县域人才建设与经济发展.pdf

社会发展 县域人才建设与经济发展 文/ 波 目前，我国正处在城镇化快速发展的 战略，降低人才引进门槛，政府为人才引 度 土地房屋使用 信息技术等方面给予 过程中，我国的城镇化与国外的城镇化有 进程序开通“绿色通道”，简化手续，主动 政策支持，简化审批程序。聘请知名创业 所不同，我国人口基数大，人口在 1000 万 服务，消除人才的后顾之忧。积极探索人 家到县级做创业培训，交流创业经验，培 以上的大城市 特大城市很多，我国的城 才交流模式，组织省内大中专院校老师 养创业人才。加大人才创业金融支持，设 镇化不是城市化，政府更希望人口由农村 科研院所研究人员 知名企业管理人员 立县域创业投资引导基金，通过国企参 向县级市转移，使县级市逐渐 为中小 农业技术专家到基层县进行短期交流座 股 融资担保等方式， 散创业风险，支持 城市，达到区域发展平衡。在发展县域城 谈 现场指导。聘请社会各界专家任咨询 科技成果持有单位和个人进行高科技创 市的过程中，要以产业发展 人口就业为 顾问，设立“县域人才工作室”，借助电话 业活动。制订知识产权质押融资 小额创 重点，在产业发展过程中人才是最重要 网络等方式，与咨询顾问保持远程合作， 业贷款等办法，引进风险投资基金 私募 的，为大力推进县域人才发展战略，各地 “设立小机构 借用大智 ”。进一步贯彻 股权投资基金等社会资金，保证人才创业 应建立科学规范的人才建设机制。 落实大学生村官 选调生政策，积极引导 的金融服务。给予创业企业税收 贴息等 一、县域高层次紧缺人才引进 大中专学生到基层县党组织 事业单位 优惠政策，培育创业企业成长发展等。 机制 边远落后地区工作。设立大中专毕业生就 五、县域人才公共服务机制 业实习基地，为县域产业发展和创业储备 鼓励机关、企事业单位面向国内外引 转 政府职能，强化人才服务意识， 进各类高层次紧缺人才，引进的人才不受 人才等。 履行人才服务承诺，建立关心人才 尊重 地域 户籍 身份限制。机关、企事业单位 三、县域人才评价激励机制 人才的人才关护制度。建立规范有序 公 的部分高级职位，采取电视 网络 报纸等 建立以科学发展观和正确政绩观为 开透明 便捷高效的人才管理运行机制。 媒体招聘和赴外地 高校 企业 人力资源 要求的党政人才考核评价体系；建立以企 建立党政干部联系 相关部门专人对口服 市场的方式公开招聘，突破身份 年龄 编 业长期发展和短期工作业绩为核心的国 务的高层次人才服务制度。相关部门积极 制 工资总额的限制，简化手续，优先录 有企业人才评价体系；建立以创造收入和 办理县域工作人才的户籍 保险 住房 子 用，对于急缺的优秀人才实行特事特办 服务社会为己任的事业单位人才评价体 女入学等手续，实行网络办公一体化服 “一事一议”一切从简的方式办理。设立 系；建立以解决就业和缴费纳税为贡献的 务，各部门按照流程依次办理手续，做到 高层次紧缺人才“产 学 研”科技成果转 非公有制经济组织形式的人才评价体系； 手续“一站式”办理。建立人才档案社会化 化启动资金，支助人才创新，在科研经费 建立以技能精湛和职业资格为依据的技 管理制度，将人才档案管理纳入政府公共 项目申报 财政税收方面给予政策优惠。 能人才评价体系；建立以致富能力和带动 服务范围。建设公共人才服务网络，成立 搭建县域与该县所属省会城市人才交流 效益为核心的农村实用人才评价体系；建 人才服务行业协会，为人才引进 人才发 平台，吸引省会城市的高层次人才到附近 立以扎根艰苦地区和帮扶贫困地区为核 展提供全面优质的公共服务。 县域兼职，短期指导。建立高层次人才特 心的基层人才评价体系。建立与工作业绩 在城镇化过程中，县域经济的发展对 聘专家制度，对于疑难问题，由专家带队 相结合 与创造价值相对应的人才激励机 于吸纳农村人口进城就业意义重大，县域 立项，攻关课题，运用课题成果，服务县域 制。进一步推进事业单位改革，促进事业