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轨道交通规划环境影响评价公众参与的探讨
舒型武 肖怀德姚洁
(中冶赛迪工程技术股份有限公司环保事业部)
摘要：公众参与是环境影响评价的重要内容，城市轨道交通规划环评不同于一般的建设项目，其线路一
般选择在城市中心繁华地区、城市交通主干道，环境影响的范围较广，城市轨道交通规划环境影响评价公
众参与的广度和深度均应比建设项目环境影响评价公众参与的要求高，本文对轨道交通规划环境影响评价
公众参与的必要性进行了阐述，其中包括公众参与是轨道交通规划环境影响评价过程的重要组成部分和现
阶段社会主义民主的充分体现；是提高公众环境意识、化解社会矛盾和提高轨道交通规划环境影响评价有
效性的重要途径。目前，轨道交通规划环境影响评价公众参与存在的问题主要表现为：大多雷同建设项目
的公众参与，形式单一：参与者的总体文化素质不高：调查问卷的内容设计缺乏科学性；受时间制约，不
能客观反映公众意见；听证主体不尽合理；公众反馈意见的处理缺乏公正性等。为了使公众参与在轨道交
通规划环境影响评价工作中发挥更大的作用，论文从公众的参与者和组织者、公众参与的方式和内容、调
查问卷的设计以及公众反馈意见的处理等方面对轨道交通规划环境影响评价公众参与的实施进行了有益
的探讨。
关键词：轨道交通；环境影响评价：公众参与
in
onPublic EnvironmentalAssessment
Study Investigation Impact
ofRail
TransportationPlanning
Shu XiaoHuai-deYaoJie
Xing-wu
ofEnvironmentalofCISDI
0mtitute 400013，China)
EngineeringCo．，Ltd．，Chongqing
Abstract：Publicmakesa inenvironmental ofurban
assessment(EtA)．EtA
participationsignificantpart impact
Rail isdifferentfromthatof constructionforitswide dueto
Transportation general projects impact peculiar
locationincentraldowntownandurbantrunk theextentand of inEIAof
roads，SO scopepublicparticipation
urbanrail shallbestricterthanother construction
projcots．The
transportationplanning general presentpaper
elaboratesthe of inEtAofrail
transportation
necessitypublicparticipation planning，includingpublic
isan inEtAofrail
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