提升学校效能——高职院校发展的突破口.pdfVIP

…提升学校效能 ．——高职院校发展的突破VI ．．．．．．．．．．．．．．．．．王前新陈丽华① 提要：学校效能是一个日益突出的话题。本文通过分析高职院校发展的 现状，提出了高职院校提升学校效能的策略，文章最后提出了高职 院校学校效能评价指标体系。 关键词：高职院校；学校效能；策略 弄 1_-r-社会主义科学发展观的指导下，高等教育改革日益深入，人们对高 等教育质量的要求越来越高，走内涵发展与可持续发展之路是高职院校的 必然选择，进行学校效能研究也是构建和谐社会的需要。学校效能是学校 管理学和教育组织行为学中的一个重要概念，提高学校管理的效能也成为 高职院校致力追求的目标。 ① 作者简介：王前新，荆门职业技术学院院长、教授，荆楚理工学院教授#陈丽华，荆门职 业技术学院高教所助教。教育学硕士。 V 分类分层发展；通向高质量高等教育的路径 305 一、高职院校的学校效能 《一)学校效能的概念理解 目前，对学校效能的界定有多种说法。 国内学者孙绵涛认为：“学校效能是指学校合理利用教育资源、实现教 育目标，并能不断满足系统内其他各方面的要求，进而使学校及其成员和社 会得到相应发展的特性和有效作用。” 从学校效能研究发展的历史来看，学校效能的概念最初是从科尔曼的 报告中引申出来的。学校效能被认为是学校对学生学业成就的影响程度， 而有效学校则是在学生学业成就上起着明显促进作用的学校。这基本上是 一种经济学定义。这里存在着“效能”与“效率”两个互有区别的概念。“效 能”是指预期结果达到的程度，而“效率”是指以最低的成本获得最大的结 果。① 从组织理论的角度解释，有机系统模式(The Model)认 OrganicSystem 为学校效能就是主动适应环境并从周围环境中获取资源的能力。衡量学校 效能的指标就是每年吸纳资源的数量。 科层制度的组织观点(TheBureaucracy)认为学校效能就是指学校的延 续性与结构化程度。而它的确定性与延续性就成为判断学校效能的指标。 HumanRelation to 根据人际关系的组织观点(The ApproachOrgani- zations)，学校效能就是指学校内部人员的满意度。学校教职工与相关人员 对工作的满意度就是学校效能的评价指标。 PoliticalModelof 组织的政治模式(The organizations)认为学校效能 就是内部各部门与个人满足外部某些利益团体需要的程度。学校的外在团 体有学校管理组织、学生家长和当地社区等。因此，评价学校效能的指标就 是学校的外在强势团体的满意度。② (二)关于高职院校效能的理解 高职院校要办出特色，办出活力，必须明确发展战略的方向，提升学校 效能。只有战略方向明确，学校效能提升，才能使学校有强大的生命力，从 而在强手如林的竞争中屹立不倒。 基于以上的认识，高职院校的效能应包括以下几方面。 and Villiers ①JaapScheerens，Effective Practice，by Schooling，Research，Theory House．1992．p3。 ⑦ 王清平：《学校组织结构与学校效能初探》，栽《江汉大学学报(社会科学版)}2003(2)。 1．目标的达成：这一目标包括教育目标和组织目标。教育目标是外在 社会对学校要求的体现。高职院校作为社会系统组成部分，必须满足国家 及社会对其提出的要求，培养服务社会的应用型人才；组织目标是学校组织 内在要求的体现，它要求高职院校的机构合理，管理和谐。 2．学校系统的发展：高职院校作为一种开放系统，必须不断适应内外环