行政许可审查基准理论初探+以国内航线经营许可领域为例证.pdfVIP

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2015-09-09 发布于重庆
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行政许可审查基准理论初探+以国内航线经营许可领域为例证.pdf

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行政许可审查基准理论初探+以国内航线经营许可领域为例证.pdf

* 行政许可审查基准理论初探以国内航线经营许可领域为例证宋华琳 : 审查基准是与行政许可活动有关的一种裁量基准文以国内航线经营许可审查基准为例证, 指出行政许可机关和咨询委员会都有审查基准制定权, 审查基准必须公布行政机关应以行政许可实践为基础来制定审查基准, 应尽可能使许可基准趋于具体化, 可以根据社会发展的状况,对许可基准内容进行适当的变更在特定情况下, 应允许许可机关偏离审查基准对个案进行考量,这体现的是特殊情况应当特殊对待! : 行政许可审查基准裁量基准国内航线经营许可作者宋华琳,男, 法学博士, 南开大学法学院副教授( 天津 300071) , , , , ∀ #[ (2006) 27 ] : , !2007 7 , , ! , , , ∃ , , ! , , , , , , , , , , * 2006 ! ( 06SFB3005) ∃ :∀%# ,∀#2006 1 152 行政许可审查基准理论初探 , , , , ! , ! , , , ABC , , , ∃ , , , , , , , , , 1995 10 30∀#(∀#) 96 1 : ( ) , , ! , , ∀# , 1996 11 18 ∀ #, , , ∀#, 20061 16, ∀ #(∀#) , 4 , 8, 9 19 , 10 13 (一) 行政许可机关的审查基准制定权 , :, , !, , , , , , , , ∃ Colin S. Diver, The Optimal Precision of A dministrative Rules, 93 ale L.J. 65, 79( 1983- 1984) . 153 浙江学刊 2010 年第5 期 ∃ , , , , , ∋ ,∀# , , , ! , , ( ∀# 16 3: , ! , , , , , ! ! , !, ∀#961, , , , !, , , , ∀#, ! ! ! ! , , , ∀ #, , !, ! , ! , , (二) 咨询委员会的审查基准制定权 !, , ) , , , ! , ∗ , , , , , , ∃ M ark Seidenfeld, Bending the Rules: Flex ible Regulation and Constraints on Ag