党对依法执政de认识过程和实现途径.pdfVIP

2011年6月刊 商品与质量 理论研究 党对依法执政的认识过程和实现途径 口张雪侠 (河南城建学院法律系 河南平顶 山 467000) 摘 要：依法执政是党的领导方式和执政方式的新发展。实现依法执政，一要完善法律制度 ，二要规范党政关系，三要加强党的执政能力建 设，四要建立健全司法监督机制。 关键词：依法执政；认识过程；实现途径 依法执政是指党依照法律进入国家政权并在其巾处r主导地位 ， 国家的意志。党推荐重要干部 ，要经过严格的法定程序使其成为国 依照法律从事对4：=体社会成员发生约束性影响的国家政务活动。党 家政权机关 的领导人员并接受监督。对涉及国家重大事项的决策 ， 的t七届四中全会决定强调：”把执政能力建设和先进性建设作为执 要通过全国人 民代表大会依法做出决定，允分发挥全国人民代表大 政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政 、依法执政，着力提高 会在国家重大 问题决策 中的作用。 党总揽全局、协调各方能力和水平…ioott。[1]提 出依法执政足党从治 其次，规范党与国家行政机关的关系 。党组织与国家行政机关 目方略的高度 ，从法治的层面 解决领导方式和执政方式 问题 的重 是政治领导关系。党坚持依法执政， 一个重要 内容就是支持政府履 大举措 。 行法定职能，依法行政，通过国家行政机关。卜的党组织和党员干部贯 一 、 党对依法执政的认识过程 彻党的路线方针政策，按照依法治国的要求，领导和支持人民掌握国 依法执政是党领导人民长期执政兴 国实践的经验总结。 革命 家权力，最广泛地动员和组织人民群众依法管理社会事务，管理经济 战争年代，我们党的中心任务是用革命的手段推翻代表剥削阶级利 和文化事业，维护和实现人 民群众的根本利益。 益的旧政权 ，摧毁包括旧的法律制度在内的上层建筑。党掌握政权 再次，规范党与司法机关的关系。根据我国宪法规定，人民法院 后，党的中心任务足尽快地发展社会生产力，带领人民实现共同富裕 ， 和人民检察院分别依法独立行使审判权和检察权，其司法活动不受 为此，就必须迅速建立起维护最广大人民利益和正常社会秩序 的法 行政机关、社会 团体和个人的干涉。党坚持依法执政，要维护司法机 律制度，并使之不断完善。对此，毛泽东同志曾清醒地指 出：”法律是 关依法独立行使审判权和检察权，支持司法机关分工合作、互相配合、 上层建筑。我们的法律 ，是劳动人民自己制定的。它是维护革命秩 互相制约，秉公办案，反对和抵制”法外特权”、惩治司法腐败，加强司 序，保护劳动人 民利盘，保护社会主义经济基础，保护生产力的。””法 法机关领导班子和队伍建设，保证公正司法。 制要遵守。按照法律办事，不等于束于束脚……要按照法律放手放 3、加强党的执政能力建设足实现依法执政的重要前提 脚。”2【】在这里他既说明了党领导制定的法律的人 民性、建设性和保 依法执政最终必然落实于党的具体的执政行为，因此党执政能 护生产力的作用，义l强调了遵 守法律、依法办事的重要性，还指 了 力高低是决定依法执政能否落到实处，以及执政效果如何的关键。 依法办事与放开手脚搞建设的…致性。遗憾的是，毛泽东同志后来 提高党的执政能力 ，要求党的各级干部特别是领导干部要带头 偏离了 自己的正确认识 ，教训是非常沉痛 的。 守法，这也是依法执政的内涵之一。国家的法律是我 国人 民大众利 十 一届三中全会以后，党在总结正反两方面经验的基础 深感 益与意志的集 中体现，依法执政本质上就是按人民的意志执政。依 依法执政的重要性，把加强民主与法制建设提到了事关社会主义现 法执政表明党没有特权要求，在法律面前也是以平等主体的面貌出 代化建设成败的高度。邓小平 同志深刻指出：”为 了保障人民民主， 现 ，尽管党处在国家的领导地位上，但是党的活动仍然受法律的约束， 必须加强法制。必须使 民主制度化、法律化。使这种制度和法律 不能超越