基于“非承包面积”征地安置补助费分配机制de创新——以安徽省芜湖市城郊征地为例.pdfVIP

河北农业科学，2011，15 (3)：122—124 JournalofHebeiAgriculturalSciences 编辑 赵艳梅 基于 “非承包面积’’征地安置补助费分配机制的创新 — — 以安徽省芜湖市城郊征地为例 高道友 (安徽商贸职业技术学院工商管理系，安徽芜湖 241003) 摘要：在我国城市化发展进程中，征地安置补助费的分配纠纷已成为城郊最为突出的村民内部矛盾，并引发 了 许多社会问题。健全安置补助费分配机制，是处理好村民内部矛盾、促进农村社会和谐发展的重要课题。在吸 收当前农村安置补助费分配的主要方式和优点的基础上，基于农村存在的大量 “非承包面积”的发现，统筹兼 顾各方利益，提 出安置补助费分配的新机制——统筹分配法，并对其实践过程中所面临的问题进行了探索。 关键词 ：城郊征地 ；安置补助费；“非承包面积”；统筹分配法 中图分类号：F323．211 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—1631(2011)03-0122-03 InnovationofDistributionMechanism ofSettlementSubsidyforLandExpropriationBasedonNon-contractedAreas — A CaseofWuhuSuburb．AnhuiProvince GAO Dao—you (DepartmentofBusinessAdministration，AnhuiCommercialandTradeVocationalTechnicalCollege，Wuhu 241003， China) Abstract：With the development ofurbanization in China， the dissension aboutthe settlementsubsidy for land expropriationbecomesthemostprominentinternalcontradictionamongvillagers，which causesmany socialproblems． Perfectingthedistributionmechanism ofsettlementsubsidyisanimportanttopicofrdealingwiththeinternalcontradiction amongvillagersandpromotingtheruralsocialharmoniousdevelopment．Onthebasisofabsorbingtheadvantagesofmain settlementsubsidyways，basedonthefindingofruralnon—contracted，thenew distributionmechanism ofoverallplanning distributionisprovided．Theproblemsareexplored． Keywords：Landexpropriationinsuburb；Settlementsubsidy；Non—contractedareas；Overallplanningdistribution 在我国城市化发展进程中，土地征用引发了大量社 1安徽省芜湖市城郊征地安置补助费现行主要分配 会问题 ，已成为构建和谐社会必须解决的三大热点问题 方法对比分析 之一 。其中，土地征用补偿分配纠纷是征地过程中最 近年来 ，随着芜湖市城市化速度的不断提升，城郊 为突出的矛盾之一。 土地征用也在不断扩大。基层 自治组织村民委员会和各 1999年 1月 1日起施行的 《中华人民共和国土地管 村民小组对相关的征地补偿费用，特别是矛盾最为集中 理法》规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安 的安置补助费的分配进行了不断的尝试 。主要形成了以 置补助费以及地上附着物和青苗补偿费 。 《中华人