浅析社会主义新农村建设中的人力资源开发战略 Discussion on the Human Resource Development Strategy in the Construction of New Rural.pdfVIP

0fAnhui 责任编辑孙红忠责任校对李洪 安徽农业科学，Journal A班．Sci．2007。35《18)：5624—5625 浅析社会主义新农村建设中的人力资源开发战略 李萱 (上海交通大学管理科学与工程系，上海200052) 摘要通过对目前农村人力资源现状及存在问题的分析，提出了有利于建设社会主义新农村的人力资源开发战略。 关键词新农村建设；农村人力资源开发；农村人力资源素质；开发战略 中图分类号F320．3文献标识码A 文章编号0517—6611(加07)18—05624—02 NewRlwal DiscussionOntheI-Itmmn C．allsmitCd∞of Restml氆D时试呷II蝴Strategy蛔the LI Scienceand University，shm虹i2(11)52) Xuan(MmmgenEntEngineering，铀anghajJiaotong Inthis ofruralhumanresourceandsomcritical human Abstract articlethe 8tatu8 strategy present problemswere越1aIyzed．RuralresoulPⅪdevelopment was to theconstructionofrK!wrural． proposeclhelp words ofnew human玎髓0l王I℃e htumnH墙伽rce Key Constructionrural；Rural development；Ruralquality；Developmentstrategy 2006年中央一号文件提出“建设社会主义新农村是我国一个人口超过13亿的农业大国，其中农村人口有7亿多。据 现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨 705 最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工、 万人，占总人口的58．24％。尽管目前没有准确数据表明我 农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社 国农村劳动力就业和失业的状况，但相关资料显示，我国目 会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村 前农村剩余劳动力的存量估计在2．5亿～3．3亿，扣除已经 经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障 进入非农产业的1．5亿左右，最保守的估计，我国目前仍有1 全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进 亿以上的农村剩余劳动力或者农村失业人口，有些地区农村 国民经济持续发展”。笔者认为，在社会主义新农村的建设 剩余劳动力占农村劳动力总数的比例高达30％。 中，农村人力资源是推动农村社会经济发展的基础资源，加 2．2我国农村人力资源就业结构状况及存在问题我国农 快农村人力资源开发是推动新农村经济增长的一项重要战 村人力资源从事农林牧渔业的人数逐年下降，由2(I)3年的 略措施。 31259．6万人下降到2004年末的30596万人，比重也由2003 1农村人力资源开发对建设社会主义新农村的积极意义 年的63．83％下降到2004年末的61．57％。 1．1带动了农村人力资源素质的提高新农村建设要求具 虽然我国农村劳动力从事农业的比例在逐年下降，但是 有数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，充分 发挥农村巨大人力资源的优势。如果不着力于农村地区的 比重。当前这种农业劳动力比重过大而其他非农产业的劳 人力资源开发，激发蕴藏在亿万农民中的巨大潜能和无限创 动力比重较低的局面是非常