小型农田水利工程规划 建设与管理之浅见.pdfVIP

摘要 ：通过对小型农田水利工程项 目 对实施的项 目和要求都不一样，甚至规划、设计和 ，_】 建设的调查，指出农田水利建设和管理方 工程管理技术水平相差很大，因此出现工程存在重 面存在的一些问题 ．针对这些问题具体提 复建设、半拉子工程 以及工程纠纷，造成了规划无 出了一些有关加强水利工程规划、建设和 序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在工程 管理的意见和建议 ，并总结了针对工程项 隐患，工程实施后难以达到很好的综合效益。 目的后期维护、管理的一些具体措施。 1．2 管理粗放，建设标准低。由于资金短缺，导 I ，、 l 关键词 ：小型农 田水利 ；工程规划 ； 致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放或没 建设 ：管理 有落实单位管理，致使工程损坏严重，造成工程过 小型农 田水利建设是农业发展的最基 早的失去其工程效益 。 础条件，是实施农业可持续发展的关键， 1．3 工程建设缓慢，影响农业生产 。工程建设管 n 在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农 理水平低 ，施工队伍不规范，监理制度不健全，工 民生产生活条件、促进农村经济和社会发 程不能在农业生产开始之前完成，由于过程建设中 展等方面发挥着十分重要的作用 。201l 的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延。同 年中央一号文指出，健全农田水利建设新 时施工存在质量问题，工程建设质量达不到生产的 uu 机制，要大幅增加专项补助资金和切实增 要求，对农业生产造成不好的影响。 C-D 加农田水利建设投入，引导农民自愿投工 2 加强工程规划 建设与管理的建议与措施 投劳。加快推进小型农 田水利重点县建 要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有 一 设，加强灌区末级渠系建设和 田间工程配 度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时 {d 套，促进早涝保收高标准农田建设。 组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共 ～ 1 当前小型农田水利工程建设存在的问 管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得 题 起考验 。 小型农lit水利工程在抗御水旱灾害、 2．1 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管 m 发展粮食生产、改善农 民生产生活条件、 理水平。农村中小型农 田水利工程内容广泛，实行 I促进农村经济和社会发展等方面发挥着十 统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先 分重要的作用，但是，现有的灌区水源工 申请规划审批 ，再建设施工，后验收交付使用的原 程、渠系及渠系建筑物绝大多数建于六、 则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型 七十年代，工程年久失修、破损严重，绝 水利工程建设不断规范化、有序化。同时，积极整 大部分是由村委会或村小组代管，没有专 合项 目，以县级农田水利规划为依据，按照 “渠道 ～ 人进行管理，甚至有些灌区基本没有人管 不乱，用途不变，优势互补，各记其功，形成合 理，管理 比较粗放，用水没有计划和次 理”的原则，积极整合各项资金，统筹安排、集中 序，乱灌、乱排，水资源浪费极大，在用 使用。 ～ 水高峰季节经常发生用水纠纷。水库、塘 2．2 严格按照项 目法人制、建设监理制和招标投 7 坝病险情况较多，工程不能正常发挥效 标制等 “三制 ”要求进行工程建设管理。加强对原 益。在以往的工程建设中存在 以下一些问 题：