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GUANGXIl OVERVIEWl GuangxiEconomy[ 广西发展低碳经济路径研究 黄文论 发达国家发展低碳经济的政策措施 方面：美国将促使政府和私营企业大举投资混合动力汽车、 电动车等新能源技术，减少美国的石油消费量。 2003年，英国政府发表了题为 《我们未来的能源：创 德国充分发挥经济政策对低碳产业的调节作用，在发展 建低碳经济》的能源 白皮书，首次提出 “低碳经济”的概 低碳经济方面采取以下具体措施：一是通过税收制度的改革， 念。英国政府为低碳经济发展设立了一个清晰的目标：计划 提高能源使用效率，减少碳排放。二是大力发展可再生能源。 到2010年二氧化碳排放量在 1990年水平上减少20％ ，到 德国政府通过 《可再生能源法》保证可再生能源的地位，对 2050年减少60％，到2050年建立低碳经济社会。通过激励 可再生能源发电进行补贴，平衡了可再生能源生产成本高的 机制促进低碳经济发展是英国气候政策的一大特色。英国应 劣势，使可再生能源得到了快速发展。三是通过多种措施减 对气候变化的政策措施包括：实施气候变化税 (CCL)制度、 少二氧化碳排放。为减少交通工具的二氧化碳排放，德国政 创新碳基金、推出气候变化协议 (CCA)、启动温室气体排 府计划通过修改机动车税来推动碳减排 目标的实现，规定新 放贸易机制、使用可再生能源配额等。各种政策措施，不仅 车要标注能源效率信息，将二氧化碳排量纳入标注范围。德 各具特色，而且是一个相互联系的有机整体。 国自2005年开始在联邦高速公路和几条重要的联邦公路上 美国将发展低碳产业作为重振经济的战略选择。美国通 对 12吨以上的卡车征收载重汽车费。德国政府还极力主张 过能源政策的调整来发展低碳经济的主要政策措施有以下方 将空运列入欧洲二氧化碳排放量交易系统中，支持 “欧洲航 面 第一，关于能源战略转型方面 为美国家庭提供短期退税， 空一体化”建议，希望通过一体化将航空领域产生的二氧化 应对日益上涨的能源价格。第二，关于电力方面：美国计划 碳减少 10％ 。德国法兰克福和慕尼黑机场从2008年开始进 到2012年，使发电量的 1o％来 自可再生能源等，2025年这 行为期3年的航段实验，根据二氧化碳排量对在上述机场着 一 比例达到25％。推进智能电网计划。第三，关于新能源技 陆的航空公司进行奖罚。 术方面：美国计划用3年时间将风能、太阳能和地热发电能 力提高一倍。政府将大量投资绿色能源——风能及有着广阔 中国发展低碳经济面临的挑战 前景的新型沙漠太阳能电池板、核能等。第四，关于建筑方面． 美国将大规模改造联邦政府办公楼，包括对 白宫进行节能改 面对激烈竞争和时代大潮，中国旱在 2006年年底发布 造。将推动全国各地的学校设施升级，通过节能技术建设成 的 《气候变化国家评估报告》中就明确提出要走 “低碳经济” 21世纪的学校。要对全国公共建筑进行节能改造，更换原有 的发展道路。然而发展低碳经济是一项系统工程，从中国实 的采暖系统，代之以节能和环保型新设备。第五，关于汽车 际情况看，向低碳经济转型将是一个长期的过程，发展 “低 2011年第 6期 l35 G 丽丽 碳经济”至少还面临五大挑战。 第一，从发展阶段来看，中国正处在工业化的中期阶段， 工业化本身就意味