美国对华反补贴的现状及对中国企业的警示.pdfVIP

doi：lO．14076／j．issn．1006—2025．2015．01．24 美国对华反补贴的现状及对中国企业的警示 程慧 (三峡大学经济与管理学院，湖北宜昌443002) 【摘要】近年来，美国对华反补贴调查呈现出愈演愈烈的趋势，不仅调查数量和调查频率逐年提高，而且涉案金额、 涉及行业与企业逐年增多．给中国对美出口企业造成了巨大损失，甚至直接打击了一些行业的生存与发展。在梳理美国 对华反补贴调查现状的基础上．分析了美国对华反补贴调查对中国的消极影响．提出了中国企业应对美国对华反补贴 调查的对策。 【关复词】美国反补贴调查对外贸易 【中图分类号】F741．2【文献标识码】A【文章编号】1006—2025(2015)01—0085—03 一、美国对华反补贴调查现状 产品——石油管材的反补贴调查．使当年的反补贴调 (一)反补贴调查连年增加 查涉案金额上升到42．84亿美元．其中石油管材的个 2006年1月20日．美国政府发起对原产于中国案涉案金额达到27亿美元．这也是美国对华反补贴调 铜版纸的反补贴调查．由此开始了对中国产品的反补 查中最大的一笔调查。反补贴调查给中国造成的损失 贴调查高潮。到2013年12月。美国政府对中国产品的 反补贴调查超过35起。美国政府这种对中国产品密集 严重影响了中国产品对美出口。 的反补贴调查．在整个WTO中十分罕见。美国政府对 (三)反补贴涉案产品种类增多 中国产品所发起的反补贴调查．最终做出肯定性终裁 美国对华反补贴调查主要集中在中国具有比较优 的案件为27起。达到了90％．只要是中国产品被盯上， 势的劳动密集型产品。包括纺织品、钢铁产品、轻工产 品和化工产品。2007年。美国对华反补贴调查涉及的 都逃离不了被踢出美国市场的危险。Ill自2006年以来 的8年时间．美国政府每年都会对中国产品开展反补 主要是化工、纺织、纸张等产品，2008年又增加了钢材 贴调查．涉及范围非常广泛，调查数量也连年增加。 产品．2009年受到美国对华钢铁产品反补贴调查的影 2006年为l起．2007年增加到6起。2010年上升到响．一些原本还风平浪静的行业。如化工、农产品、塑料 10起。此外，美国政府还经常将反补贴调查与反倾销 产品和信息产品都开始跟风．开展针对中国产品实施 调查一并进行．给中国企业带来了极大的应诉负担。 反补贴调查．使受到反补贴调查的中国产品种类迅速 (二)反补贴调查涉案金额趋大 增加。 由于反补贴调查数量的增加和从一些小行业向规 (四)反补贴调查与反倾销调查同时进行 模较大行业的调查方向转移，美国对华反补贴调查的 在2007年美国修改其《反补贴法》之前，由于原有 涉案金额开始大幅攀升。如2009年美国发起对华钢铁的《反补贴法》不适用于非市场经济国家，而中国正是 【收稿日期】2014—11-29 【作者简介】程慧(1978．5一)，女，汉，湖北宜昌，硕士，三峡大学经济与管理学院讲师，主要研究方向为产业经济、国际经济与贸易。 _ 万方数据 美国不承认为市场经济的国家之一。【≈在此情况下．美 产品开展的反补贴调查事实上是在干涉中国的补贴政 国政府针对中国产品只能采取反倾销调查。美国《反补 策，最终影响我国政府对经济的宏观调控能力。从最近 贴法》修改后，美国商务部立刻开启了针对非市场经济 几年的反补贴调查情况来看．反补贴调查涉及的领域 国家的反补贴调查．并把第一次的运用对象选择为中 与层级非常广泛，多达70余项。从中国金融体制、汇率 国进口产品。 政策、外资政策、税收政策到中国的水电收费制度、土 (五)更强的不公平性和隐蔽性