探索适合我国学前教育de教育券制度.pdfVIP

· 中外教育研完 · 2011年 5月 No．05 探索适合我国学前教育的教育券制度 袁 林 东北师范大学教育科学学院 【摘 要 】教育券制度作为一种新的政府财政拨款方式，已有半个世纪的历史了，从理论到实践都经历了坎坷的过程。教育券制 度在中国学前教育中的应用 ，会从一定程度上促进学前教育的发展 ，但也会 出现一些负面的问题。在将教育券制度应用到我国的学前 教育中时，我们需要对其适用性程度认真仔细地研究，从而为我国学前教育改革中的财政投入机制及学前教育资助计划的改革探索出 一 条有效地途径。 【关键词】学前教育 教育券制度 【中图分类号 】G619．2 【文献标识码 】A 【文章编号 】1006—9682(2011)05—0035—02 【Abstract】Theeducationalvouchersystemhasahistoryofhalfacentury asanewwayofgovernmentfinancialallocation．Ithas experienced abumpy processfrom theory to practice．The educationalvoucher system in China’Spre—schooleducationpromotshte developmentofpre—schooleducationandalsoshowsitsnegativeproblems．W eneedtoresearchtheextentofitsapplicabilitycarefullybefore applicattinghteeducationvouchersystem inollrcountry ’Spre—schooleducation，SOastoexploreaeffectivewayforChinesefinancialinput mechanism duringthepre—schoolreform andthereform ofpre—schoolfundingschme． 【Keywords】Pre—schooleducation Theeducationalvouchersystem “教育券制度”是美国诺贝尔经济学奖得主、 “教育券制之 二、教育券制度在我国学前教育中的适用性分析 父 ”米尔顿 ·弗里德曼教授 (MiltonFriedman)于 20世纪 50年 教育券制度作为一种新 的政府财政拨款方式，已有半个世纪 代在其 《经济学和公共利益》(后改名为 《政府在教育中的作用》) 的历史了，在世界上既有成功的经验 ，也有失败的教训，脱离历 一 文中提出的。这个制度的主要思想是，政府把原来直接投入公 史的政策和与现实背景抽离的政策，容易带有某种片面性。因此 立学校的教育经费按照生均单位成本折算后 ，用面额 固定的有价 教育券制度在中国的实践，不能单是对西方模式简单的 “拿来主 证券 (即教育券 )的形式直接发放给家庭或学生 ，学生凭券可进 义”，也不能照搬在非学前教育领域教育券的实施模式，而应根 行 自主选择 ，到任何一所政府认可的学校 ，包括公立学校或私立 据我国学前教育的实际情况 ，依据地方已有的经济实力和学前教 学校就读 ；学校收到教育券后 ，可凭券到政府那里兑换与券值等 育规模及政治 、经济、文化等制度条件渐进地实行。 额 的教育经费。该思想是针对政府直接对公立学校资助的弊端 ， 中国江苏网2010年 12月 29日报道 ：南京市出台 《南京市 提出把市场竞争机制引入到教育系统，改变政府公共财政直接资 中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年 )》(征求意见 助公立学校的教育投入方式 (由于美国公立学校的教学效率下降 稿 )，其中引人注 目的一条是南京市学前教育 “助学券”将于 2011 的现状)，由政府 向学生家庭直接发放教育券。这样 ，政府既可 年开始试点，并于试点一学期后全面铺开。学前教育助学券将按