农村独生子女家庭的养老风险及其保障.pdfVIP

珧盛磊幺曼 2009年第6期第30卷 农村独生子女家庭的养老风险及其保障 于 长 永1,2 (1．中南财经政法大学公共管理学院，武汉430074；2．石河子大学商学院，新疆石河子832003) 摘要：解决农村独生子女家庭的养老风险，即关系到国家生育价值的实现．也关系到农村社会的稳定与健康发 展。从风险成因上看。少子老龄化．人才流动和城市迁居趋势及家庭结构核心化等是农村独生子女家庭养老风险扩 大的重要原因。从风险形式上看。农村独生子女家庭面临着比非独生子女家庭和城市独生子女家庭更加严重的经 济保障风险和生活照料、医疗护理及精神慰藉等非经济养老风险．而经济保障风险尤为突出。本文立足风险视角。 分析了农村独生子女家庭的养老风险成因，指出了其面临的主要风险形式。并从国家、社会、家庭和个人四个层面 提出了化解独生于女家庭养老风险的建议。 关键词：农村：独生子女家庭；养老风险 。 中图分类号：C924．24文献标志码：A 文章编号：1007--0672(2009)06-008506收稿日期：2009-07—16 基金项目：2006年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国独生子女问题研究”(教社科司函[2006]173 号)之分项目“独生子女风险与保障”。 作者简介：于长永，男，河南郑州人。中南财经政法大学硕士研究生，石河子大学教师，研究方向：农村社会保障。 一、问题的提出 将来在子女赡养父母方面将会出现更大的困难闱。 始于上个世纪80年代初严格实行的计划生育 这里主要指的是独生子女父母的养老问题。其实。 政策．使中国实现了人口再生产类型顺利转变．有效 独生子女家庭养老这一概念．从广义上可以划分为 缓解了人口增长过快对资源和环境造成的压力。但 三个层面。其一是独生子女家庭中独生子女父母如 随着独生子女家庭的大量出现和不断增加．这类家 何对待他们的父母的态度和行为(比如扩展家庭)： 庭面临的养老风险正日益凸显。据专家估计，1995其二是独生子女父母进入老年后其子女对待他们的 年中国独生子女数累计已达到8000多万人．1999态度和行为：其三是将来独生子女进入老年后他们 年达到8600～9200万人。2000年已经超过1亿【11。风自己的养老问题。由于第一个层面独生子女父母的 笑天教授从国家计生委、中国人El信息研究中心得 父母大多有多个孩子．并非严格意义上的独生子女 到的数据是2004年全国独生子女数在9000万。家庭养老问题．而第三个层面又会因为政策以及其 1 他因素的变化等影响，现在很难对其进行研究。因 1000万之间IZl。根据2005年全国1％人口抽样调查 数据推算．2000年中国农村5—30岁的独生子女已此，本文主要关注第二个层面．即独生子女父母的养 经超过4400万，独生子女父母人数已接近9000万，老问题。但由于作为政策后果的老年独生子女父母 其中40岁以上只有一个孩子的父母人数已经超过 (一般认为是在2015—2050年)现在还未大规模出 1500万131．如果考虑5岁以下30岁以上的独生子女现，目前为止还只能作一些预测或前瞻性探讨。 的父母人数．目前农村独生子女父母估计已经超过 风险的危害性和其所代表的普遍性．是影响家 一亿。随着第一代独生子女父母逐渐进入老年(一 庭和社会稳定的重要构件．也是引起社会各界重视 般认为是2015—2050年)．如何解决独生子女家庭并采取措施加以规避的前提。但由于养老问题并不 的养老问题．已成为我国人121与社会福利政策必需像独生子女教育等问题那样具有“即期”属性．从上 考虑的一件大事。 世纪90年代以来有关农村独生子女家庭养老风险 早在1984年．世界银行经济考察团在一份报告的讨论似乎为学者所淡忘。随着第一代独生子女逐 中曾预言：在中国，由于每家只生一个孩子的政策。 渐长大并“成家立业”，他们的父母也逐渐步入老年． V01．30 ·85· No．6(130)2009 万方数据 2009年第6