我国“碳金融”发展的制约因素及路径选择.pdfVIP

金 融 视 角 ModernAccounting 回 ∞ 鼬∞ 图国圈绚 圆舄 图匣遐睁 李东卫 (中国银监会阳泉监管分局，山西 045000) 【摘要】“碳金融”是环保项 目投融资的代名词，泛指减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活 动。中国 “碳金融”市场发展前景广阔，银行业开展 “碳金融”业务不仅可以推动经营战略转型，提升国际竞 争力，而且可以促进我 国经济健康发展。本文简要介绍 “碳金融”发展的背景、意义及国内外 “碳金融”发展 现状，分析我国 “碳金融”发展的制约因素 ，提 出我国 “碳金融”发展的路径。 【关键词 】碳金融 现状 制约因素 路径 一 、 “碳金融”发展的背景及其意义 计到 2012年 ，中国将 占联合国发放全部排放指标的41％ “碳金融 ”核心在于发挥市场优化环境资源配置 (成万牍 ，2008o因此依托CDM 的 “碳金融”在我国将 的基础作用。碳物质主要是与清洁发展机制 (Clean 有非常广阔的发展空间，并蕴藏着巨大的商机。 DevelopmentMechanism，缩写为CDM)中减少温室气体排 (二) “碳金融”发展的现实意义 放有关的环境污染物，可在 CDM中进行交易、投资和投 1．“碳金融”发展能够 “盘活”环境容量，降低污染 机，所筹集的资金用来投资减少二氧化碳等排放企业的 成本。通过市场机制削减污染物 ，在污染物削减总量控 环境保护项 目。根据 《京都协议书》规定，我国将 以发 制的前提下，利用交易 “盘活”有限的环境容量。如有 展中国家身份参与清洁发展机制 (CDM)下项 目的开发。 的老企业通过结构型或工程型的减排，在完成 自身污染 目前促进低碳项 目建设、温室气体减排和经济可持续发 物排放削减量的前提下，将其富裕的环境容量通过排放 展已成为世界各国银行业金融机构角力的新领域 ，全球 权交易出售给新建、改建、扩建的企业，同时能够降低 能源经济快速兴起 ，进一步推动全球碳金融市场的发展。 污染成本。通过市场化的减排激励和排放约束相结合的 我国拥有 巨大的碳排放资源，并已确定碳减排规划 ，需 方式 ，引导减排成本低的企业出售富余的指标获得收益， 要大力推广节能减排技术，努力提高资源使用效率。 减排成本高的企业购买指标降低减排成本 ，在不增加排 (一 )“碳金融”具有广阔的发展空间 放总量的前提下，实现污染总成本最小化。 1997年 12月，在 日本京都召开了 《联合国气候变化 2．“碳金融”发展能够完善节能减排投融资体系，促 框架公约》缔约方第三次会议，通过了旨在限制发达国 进 国际合作。商业银行、投资银行、对冲基金及证券公 家温室气体排放量以抑制全球变暖的 《京都协议书》，规 司等金融机构的参与，使碳市场的容量扩大，流动性加强， 定了38个工业化国家具有法律约束力的限排义务。 为解决节能减排的投融资奠定了基础。以我国排放权交 CDM是一种双赢机制。发达国家可通过 CDM，以远 易所为例 ，其成立伊始就积极吸引银行业金融机构会员 低于其国内所需的成本实现 《京都协议书》规定的减排 作为市场流动性提供商 ，围绕交易平台完善节能减排投 指标；发展中国家通过 CDM可获得实现节能减排的资金 融资体系。目前，中国建设银行、中国工商银行和渤海 援助和先进技术。近几年发达国家将有约 500亿美元的 银行已经成为交易所流动性提供商会员。 “碳金融”市场 投资通过 CDM援助发展 中国家。截至2008年l2月23日， 体制的建立，有助于我国有序融入 国际碳交易市场，规 我国已有 340个获得联合国注册的CDM项 目，共核发 避各种排放权交易风险，顺应世界低碳经济的总体发展 CERs额度0．96亿吨，市值超