新农村建设与农业工程科技创新课件.ppt

新农村建设与农业工程科技创新 农业部规划设计研究院 （中国农业工程研究设计院） 院长、研究员 朱明 一、新农村建设的重大意义二、农业工程在新农村建设中的主要任务三、加快农业工程科技创新，促进新农村建设 一、新农村建设的重大意义 新农村建设的重大意义 党的十六届五中全会、中央一号文件、国家“十一五”规划纲要均提出了建设社会主义新农村的重大历史任务 在我国进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段后，坚持统筹城乡发展的原则，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求扎实推进社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。 新农村建设的重大意义 （一）建设社会主义新农村，有利于巩固农业的基础地位，加大农业基础设施建设力度，加快对传统农业的改造，是推进农业现代化的强大动力。 人均耕地面积仅为世界平均水平的43% ；人均水资源仅为世界平均水平的1/4 ；已退化、沙化、碱化的草原面积占草地总面积的1/3；全国出现水土流失的耕地约占耕地总面积的1/3。 畜牧业占农业总产值的比重仅为33.6%，发达国家大都在50%以上，高的达80%；农产品加工转化不足，加工产值与农业产值之比为1.2:1（04年），发达国家大都在3:1以上；农业从业人员占全社会从业人员的比重高达46.9%；目前我国农业劳动生产率仅相当于发达国家的1%左右，相当于国内第二产业的1/8和第三产业的1/4左右。 2004年我国财政支农资金占农业产值的比重仅为12.6%，发达国家为30-70%，城乡居民收入之比由1978年的2.6:1扩大至2004年的3.2:1。 新农村建设的重大意义 （二）建设社会主义新农村，有利于广开农民增收渠道，拓展农村消费市场，提高农民消费水平，支撑国民经济平稳较快发展。 占全国人口近70%的乡村仅消费了社会消费品零售额的36%。 新农村建设的重大意义 （三）建设社会主义新农村，有利于采取系统的扶持农业的政策措施，不断加大对农村的支持力度，建立农民增收的长效机制，统筹城乡经济社会发展，为全面建设小康社会创造条件。 2020年农民人均可支配收入要达到6000元，2004年仅为2632元，实现程度只有11.4%，农民收入要实现全面小康还有88.6%的路程要走，难度之大可想而知。 新农村建设的重大意义 （四）建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求。 我国农业在国民经济中的比重为12.5%（发达国家一般在3%左右），农村户籍人口9.4亿，占总人口的72%，超过欧盟25国总人口的两倍；乡村劳动力4.9亿，是美国、加拿大就业人口总和的2.5倍。第一产业就业比重较高，乡村人口和农业劳动力过多，是中国的特殊国情。 新农村建设的重大意义 新农村建设应当实现以下“八新”： 　　一是推进现代农业的新发展。新农村的农业，应当是有中国特色的新型现代农业。应当围绕推进现代农业建设，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，推动农业由传统农业向现代农业转变。这是国民经济持续快速协调健康发展的基础，也是新农村建设的基础。 新农村建设的重大意义 新农村建设应当实现以下“八新”： 　　二是形成县域经济的新格局。新农村的经济，应当是繁荣的、富有活力的经济。应当加快投资、财政等管理体制改革，激发县域经济发展活力。应把非公有制经济作为发展县域经济的主要载体，把小城镇和工业园区作为发展县域经济的重要平台，壮大县域经济，全面振兴和繁荣农村经济。 新农村建设的重大意义 新农村建设应当实现以下“八新”： 　　三是培育农村市场的新主体。建设新农村，应当大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。应当重视农村人力资本投资，强化农村劳动力职业技能培训，提高农民的科技文化素质、转移就业能力、科学务农水平。应当大力发展农民专业合作组织等新型服务组织。 新农村建设的重大意义 新农村建设应当实现以下“八新”： 　　四是完善乡村治理的新机制。应当加快转变乡镇政府职能，精简机构和人员，增强社会管理和公共服务能力。整合乡镇事业站所，对公共服务和经营性服务实行分类指导、分类管理。完善村民自治和“一事一议”制度，提高农民组织化程度。 新农村建设的重大意义 新农村建设应当实现以下“八新”： 　　五是创造乡村生活的新环境。我们所要建设的新农村，是环境整洁优美、设施完备配套的新农村。应当搞好村镇规划和建设，加强村容村貌整治，改善农村人居环境。搞好农村饮用水、道路、电网、沼气等生产生活设施建设，积极稳妥推进改水改厕改灶改圈，搞好垃圾处理，治理乡村污染，美化乡村环境。 新农村建设的重大意义 新农村建设应当实现以下“八新”： 　　六是树立乡风民俗的新风尚。我们所要建设的新农村，是民风淳朴、健康向上的新农村。应当移风易俗，