第二讲食品监督管理基础.pptVIP

第二讲 食品监督管理基础 提纲： 一、食品监督的资格及职权、依据、对象及内容 二、食品监督的主体关系 一、食品监督管理的资格及职权、依据、对象及内容 （一）食品行政执法 1）概念： 国家食品行政机关，法律法规授权的组织依法执行适用法律，实现国家对食品管理活动。行政执法的法律后果行为。如发布命令，检查，查处、处罚等。 2.食品行政执法特征 总体特征：法律为准绳，执法为职务性行为，产生法律后果。 1）执法主体是特定的：食品行政管理机关，法律，法规授权的组织。 2）执法的对象是特定的：食品相对相等人，法人，公民和其它组织。 3）执法是一种职务性行为：代表国家进行食品管理行使职权的活动。 4）执法依据是法定的 食品法律，法规，规章及级食品行政机关的措施，决定，命令和指标。 5）行政执法是单方的法律行为 执法主体与相对人之间的行政法律关系，是领导与被领导，管理与被管理的的行政隶属关系，无需对方同意。 6）执法必然产生法律后果：确定相对人的义务，职责，处罚等后果。 （二） 食品监督的依据 1.法律依据 《食品安全法》，《产品质量法》，《进出境动植物检疫法》，《进出口商品检验法》《农产品质量安全法》，《计量法》，《商标法》， 《标准化法》，《行政处罚法》，《中华人民共和国行政许可法》 2.法规 1）生猪屠宰管理条例 2）食品添加剂卫生管理办法 3）食品卫生监督管理条例 4）产品质