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第四部分经验交流 对新建警察本科院校面临教学水平 评估的几个问题的探讨 湖北警官学院萧伯符 周章琪 近年来，根据我国警务工作的人才需要，国家院校设置委员会批准部分省(部)建立了 本科层次的警官学院。按照《普通高等学校设置暂行条例》和《普通高等学校教学水平评 估方案(试行)》的规定，这些新建的警察本科院校面临着教育部组织的教学水平合格评 估。为了贯彻“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”的原则，做好迎评工作，湖北警 官学院启动了评估迎检工作机制，开展了一些前期准备工作。我们认为其中有几个重要 问题值得探讨。 一、定位问题 依据《普通高等学校教学水平评估方案(试行)》关于学校定位的内涵说明，警察院校 定位是指根据警务工作和警察队伍建设的需要、警察教育规律及自身条件找准自己的位 置，确定在一定时期内的总体目标、培养人才的类型、层次和人才主要面向。如果没有明 确的定位，办学就会失去方向，学校一切工作就会缺乏依据。如何给这些新建的警察本科 院校定位呢?我们可以从以下五个方面定位。 第一，从办学目标方面定位，也就是确定学校的发展目标。这需要分两步定位：第一 步，就是要在五年之内把学校建设成为合格的警察本科院校，成为当地(或本警种)警官培 训中心，经教育部教学水平评估验收合格。据此，学校近期应该围绕评估开展各项工作。 第二步，就是要经过十多年或几十年建设，使之成为国内警务系统一流、国际警界知名的 院校，成为国家警官培训的重要基地。 第二，从办学类型方面定位，按院校分类标准，主要培养研究开发型人才的就是研究 型，主要培养应用型人才的就是教学型，两者并重的就是研究教学型。新建警察本科院校 应定位为教学型。因为新建警察本科院校的主要任务是培养“政治坚定、业务精通、作风 优良、执法公正”的从事警务实际工作的人才。 第三，从办学层次方面定位，我国高等院校学历教育培养的人才结构分研究生、本科 生和专科生三个层次；在职培训分高级、中级和初级人员培训。从学历教育方面定位，新 建警察本科院校应该是以培养本科生为主的院校，当然在建校之初若干年内可以兼顾专 科生的培养，经若干年建设，条件成熟后还要培养一定数量的研究生；从在职培训方面定 位，新建警察本科院校应该担负中高级警官培训，也就是担负县级警察机关主要负责人以 上的首任培训和职务晋升培训、三级警督以上的警衔晋升培训、特殊警种的每年实战培 训，这就与部属警察院校及地(市)警察培训学校构成多层次的各有侧重的完整的警察培 73 第四部分经验交凉 训体系。 第四，从学科方面定位。不能一概而论，要根据国家公布的专业目录、警察本科院校 各自现有学科(专业)优势和主要服务面向的地方(警种)特点来确定。湖北警官学院学科 定位的初步设想是：以法学门类的公安类学科为主，辅之以法学门类的法学类学科和工学 门类的电气信息类学科，形成公安类学科和与之密切相关的非公安类学科相互促进、共同 发展的格局。这一学科定位遵循了三个原则：一是充分发挥现有学科(专业)优势的原则； 二是优先发展适应警务实战需要的学科，兼顾发展社会急需且人才需求量大的学科的原 则；三是大力发展与地方经济建设、社会稳定紧密结合的应用型学科的原则。 第五，从服务面向方面定位。一是按培养人才服务的行业、地域来说，无论是学历教 育还是在职培训，新建警察本科院校都应定位为：立足本地(或本警种)、辐射所在周边地 区(g-它警种)的警察行业，兼顾本区域其它相关行业；二是按毕业生工作性质来定位，新 建警察本科院校主要是为基层实际工作培养应用型人才，待条件成熟也要培养研究开发 型人才。 二、办学规模问题 这里提出的办学规模问题，主要指的是在校生规模问题。这个问题不仅对新建警察 本科院校评估达标和自身发展至关重要，而且对警务工作乃至社会稳定都是一个不可忽 视的问题。 首先，确定适当的办学规模，对新建警察本科院校迎接教学水平评估、通过合格验收 具有关键性作用。教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》和 《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》所规定评估指标中，生师比以及生均占地面积、 教学行政用房