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- 2015-09-16 发布于江苏
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农村学校布局调整的政策过程.pdf
。 本期关注
农村学校布局调整
动了旨在实现普九的 “国家贫困地 区义务教育工
0政策过程
程”。1998年教育部出台 关《于认真做好 “两基”验收
后巩固提高工作的若干意见》,明确提到了 “合理调
整中小学校布局”。
实施学校布局调整是国家贫困地区义务教育工
程的重要内容和 目标之一。根据教育部 1999年总结
泰 通报 ,通过实施 “义务教育工程”,“二片”地区中小学
刊 布局更加合理,义务教育的质量和教育资源的利用
己
率不断得到提高。项 目县小学 由原来 的12.58万所
者
: 调整为 11.85万所 ,减少 7348所。1998年5月,时任
胡 教育部长的陈至立讲话指出,“三片”地区地广人稀 ,
荣
财力较弱 ,信息闭塞 ,交通不便 ,过去长期存在着学
校布局过于分散 ,校均规模过低,教学质量不高等问
农村中小学布局调整政策与社会经济文化的发 题。要下大力气合理调整现有学校布局,把调整布局
展紧密相连 ,它是在农村学龄人 口减少、城市化进程 与深化教育改革结合起来,与提高教育教学质量结
等多种因素影响下,各种力量综合作用的结果。此次 合起来,与农村的科教兴农结合起来 ,实行集中办
21世纪教育高峰论坛上 ,21世纪教育研究院提交了 学 ,最大限度地发挥规模效益。
农村教育总报告 《探索农村教育的科学发展之 1999年6月,《中共中央、国务院关于深化教育
路一 农村学校布局调整政策 的评价与反思》。从 改革,全面推进素质教育的决定》提出:“农村学校从
中,我们可以清晰地梳理这一政策从启动到 “叫停” 现实和长远出发,更应优化结构 ,调整布局,适度集
的整个过程,有助于我们认识其具有合理性的初衷 中办学,加速改革发展”。此后 ,教育部 、财政部和国
和存在的问题 。 务院密集出台了一系列文件 ,大力推进农村学校布
局调整。2001年国务院颁布 《关于基础教育改革与
国家层面政策推进—— 发展的决定》,提出 “因地制宜调整农村义务教育学
校布局。按照小学就近入学 、初中相对集中、优化教
启动:“贫困地区义务教育工程
育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局”。同
早在 20世纪90年代 中后期 ,内蒙古、宁夏 、山 年召开的全国基础教育工作会议 ,将农村中小学布
西、辽宁等省区就已经展开了局部的中小学布局调 局调整列入发展农村义务教育要重点抓好的六项工
整政策。1995年 ,教育部、财政部启动 “国
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