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气候减缓和农村可持续发展的生物质能利用 LinGan 挪威奥斯陆国际气候与环境研究中心 摘要：本文选择生物质能利用与农业可持续发展的关系为切入点，在研究了 美国、欧盟和巴西的生物质能利用模式的基础上，对中国的生物质能利用提出了 建议和措施。 关键词：生物质能；农村可持续发展；模式 1全球生物质能发展 国际上生物质能特别是生物燃料利用的问题越来越受到关注。目前生物燃料增长非常 快，主要集中在几个主要的发达国家。用生物质能替代传统的原料，95％以上是用酒精来 到5400万t，到2030年增长7％，达到9200万t。 2国家模式 应对气候变化要求减少CO：排放，因此许多国家进口石油的压力很大，面临能源安 全问题。二者使得生物燃料投资越来越大，除可以获取经济利益外，还能产生一定的社 会效益。目前全球主要有三种模式，即美国模式、欧盟模式和巴西模式。 生物燃料开发仍然面临着许多不确定性因素，主要涉及粮食安全和可持续发展的问 题，以及能源安全替代传统燃料和传统燃料使用过程中导致的环境与健康影响。另外与 CO：减排有关的农业发展，交通发展，消除贫困等问题也影响到生物质能的开发和 利用。 2．1美国模式 由于联邦政府大力支持玉米酒精，所以美国主要是以玉米酒精为原料的模式。此模式 推广到全球直接的问题就是影响全球的粮食安全，至少会有35个国家会因此产生粮食安 全问题。因此粮食安全和国际稳定在开发生物燃料过程当中必须加以重视。 目前新的解决办法是新技术的开发和利用，特别是第二代生物燃料技术。虽然市场前 景非常广阔，但是技术本身还不够成熟，需要进一步改善。 。 ·282· 气候变化与科技创新 -_--__●_-_-____--●_●_________--_n-*一_m 2．2欧盟模式 欧盟制订了西部战略，鼓励生物燃料的开发，使得欧盟的生物质能利用发展得快。目 前的讨论集中在可持续性指标体系，即如何在可持续框架内规范生物燃料的开发和应用问 1-2020年内通过降 题。欧盟减排目标之一是在2020年替代10％的化石燃料，并且在201 低能耗水平和替代能源的方式减少10％的CO：排放。 2．3巴西模式 巴西主要是利用甘蔗生产酒精，从20世纪70年代开始推广生物质能利用，目前已经 26％用于汽油。1999年巴西政府不再提供补贴，完全市场化运作。即便如此，由于化石燃 料市场价值较高，酒精燃料仍具有优势，特别是其低廉的价格更是优势所在。巴西大规模 开发利用甘蔗酒精，这种做法可能造成的环境影响(如生物多样性等问题)都还有待进一 步的研究。 3中国的生物质能利用 3．1关键问题 目前中国的酒精生产量位居世界第三位，预计到2020年可以替代15％汽油。中国人 口多，底子薄的国情决定了生物质能的利用必须综合权衡。中国粮食安全和粮食利用问题 是重中之重，因为这涉及13亿人口的粮食供应问题，必须综合考虑利用生物质能可能对 粮食产生的影响问题。中国不可能依靠粮食来生产酒精，否则会引起粮食价格、玉米价 格、土地利用等一系列的变化和反应。因此政府现在限制用粮食生产酒精，但是常被忽视 的一个方面就是利用农业废弃物生产生物燃料，这一点还是很有发展潜力的。 另外林业系统也有很大的潜力，比如树木可以作为生物能源。虽然这方面内容对中国 农村和西部地区的发展有极大的促进作用，但相关研究有待加强，特别是政策的推动显得 十分重要。 3．2建议与措施 (1)制定生物质能的生产与消费目标，同时关注地区之间的差异。有必要开发一套生 物质能生产和消费的可持续标准，包括资源潜力、区域差异、技术选择、成本收益、环 境、社会以及生物多样性保护等指标。 (2)综合考虑减排与可持续发展。目前在生物质能对环境的影响评价方面的研究还不 够，然而影响可能是巨大的。通过土地利用政策限制在耕地上进行生产质能生产，积极利 用荒地和闲地。 (3)加大第二代生物燃料技术的研发支持力度，完善示范区建设，重点支持农村地区 的生物质能技术应用。在清洁发展机制(