100201升级晋档、科学发展”活动总体规划.docVIP

汉滨区建民镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动2009-2012年总体规划 为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，全面提升村级党组织建设水平。根据省、市、区开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的要求，结合我镇实际，特制定建民镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动2009-2012年总体规划。 基本镇情 建民镇辖36个行政村，229个村民小组，总人口4.21万人，农户9679户，农业人口3.83万人，镇域面积59平方公里。依据省、市、村级党组织《分类标准及考核评价指标》考核定级，2008年底，全镇农民人均纯收入3199元，人均纯收入在3000元以下的四类村31个，人均收入在3000-5000元的三类村4个，人均收入在5000-8000元的二类村1个，目前没有人均收入超8000元的一类村。 指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总体要求，进一步深化“三级联创”、“三联共建”和“旗帜工程”活动，坚持以促进农民增收为重点，对全镇村级党组织分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。 （二）基本原则 1、坚持突出重点、统筹兼顾的原则。紧紧抓住产业发展、农民增收、提高农民生活水平这个关键，同时兼顾新农村建设各个方面，全面推动全镇新农村建设。 2、坚持实事求是、符合实际的标准。紧密结合实际，确保数据真实可靠，不浮夸虚报、弄虚作假，做到规范目标具有前瞻性、指导性、科学性和可行性。 3、坚持城乡统筹、帮扶联建的原则。统筹城乡基层组织建设，以城带乡，以工促农，实行领导联点、支部联建、党员联帮，实现村级党组织建设上水平。 升级晋档规划目标 按照强力推进农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面实行整体推进、重点突破。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的，制订全镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动四年规划和年度升级晋档目标。力争2009年全镇农民人均纯收入达4226元，创一类村1个、二类村5个、三类村达到30个，消灭四类村。到2012年，全镇农民人均纯收入达7320元，一类村将达16个，占45%，二类村达到18个，占50%，三类村2个，占5%。 创建措施 推动生产发展。升级晋档工作核心是增加农民收入，建民镇按“农业抓蔬菜、工业抓建材、三产抓扩张、全局抓项目”的经济发展思路，把全镇划分为三个产业区，长岭片区为重点建设开发区，以市、区重点项目建设为契机，大力发展工业、第三产业；建民片区建立高效农业示范区，重点抓蔬菜产业和建材产业；青峰片区为多种经营示范区，重点抓蚕桑、畜牧养殖，在“肉、蛋、奶”上做文章；积极发挥四档村蔬菜协会合作经济组织的带头作用，逐步在全镇建立蔬菜、畜牧、蚕桑、建材、运输、协会组织，发挥协调生产、促进销售、技术保障等作用，形成村级专业合作经济组织，且农户参加比重高于30%，增强集体经济、发展村集体企业、盘活集体资产、壮大集体积累，力争到2012年积累达20万元以上的村25个。 促进生活宽裕。按镇升级晋档规划目标，全年人均增收1000元以上，全镇年应增收4000万元的目标，镇党委提出用“四个一千万”的增收措施，确保全年农民增收目标的实现。即（一）提高现有7000亩蔬菜种植技术，增加设施大棚蔬菜，扩大反季节蔬菜种植面积，发展畜牧强村，重点培育养殖大户，年新增养殖大户50户，实现农业增收1000万；（二）以康宝建材和健平水泥厂为引领，对现有31个机砖厂技术改造，新建页岩砖厂等项目，年新增投资200万元以上工业企业10个，每年招商引资项目10个，实现工业增收1000万元；（三）抓三产扩张。目前已启动安康学院等20个重点北迁项目，投资规模超过15亿元。建民镇要借重点项目建设的拉动效应，扩张全镇第三产业，每年新增商业、建筑业、运输业、饮食业、信息网络服务业等300户。实现三产增收1000万；（四）加大外出农民工的技能和创业培训。变体力劳动型为技能劳动型，稳定务工人员7000人以上，实现劳务增收1000万，确保农民群众生活富裕。 实现村容整洁。随着滨江大道、安康大道、花园大道、黄沟路、七里沟大桥等城市路网在建民镇的形成，瀛湖干道、襄渝二线、“十天”高速项目加紧建设，以重点项目拆迁安置为契机，科学制定村庄建设规划，以九个新村安置点建设为示范，建设特色鲜明、村容整洁的新型村庄，以