论我国城市房地产管理法的完善——以可持续发展为视角.pdfVIP

河南省政法管理干部学院学报 2010年第6期(总第 123期) 论我国城市房地产管理法的完善 — — 以可持续发展为视角 王 勇 (河南司法警官职业学院，河南 郑州 450011) 摘 要：近几年我国城市房地产市场发展始终处在舆论的风 口浪尖，这与我 国城市房地产管理法还存在 一 些不适应可持续发展要求的问题是分不开的。我国房地产法存在下列问题：一是缺乏科学规划的规定；二 是房地产市场发展失衡 ；三是房地产开发中缺乏科技性标准；四是商品房预售制度弊大于利。应通过下列措 施完善我国城市房地产管理法。一是完善城市规划、建筑设计科学性规定；二是完善房地产监管制度，使之 均衡发展；三是完善房地产开发中的技术性标准规范；四是废除房地产预售制度。 关键词 ：房地产法；存在问题 ；对策 中图分类号：D922．181 文献标识码：A 文章编号：1008—6951(2010)06—0156—05 “迪拜塔”世界第一高楼的光环还没有开始闪 中一个最主要的原因便是：我国城市房地产管理法 耀就黯淡无光了，600亿美元的巨额债务把全世界 还存在一些不适应可持续发展要求的问题。本文仅 惊出一身冷汗。偏离可持续发展道路，终归要受到 以可持续发展为视角，分析我国城市房地产管理法 惩罚，沉重的债务负担也许会让全世界反思，以后不 存在的问题及对策，以期对我国房地产市场健康发 再重蹈覆辙。这次危机也为我 国房地产市场发展敲 展有所裨益。 响了警钟，我们很有必要检视我国房地产市场是否 一 、 城市房地产管理法存在的问题 偏离可持续发展轨道。 (一)缺乏科学规划的规定 随着我国城镇住房制度改革，我 国房地产业获 城市房地产管理法 中缺乏城市规划、建筑规划、 得了长足的发展。我国在 1994年制定了 《中华人民 设计的科学性规定，造成房地产开发缺乏规划 ，发展 共和国城市房地产管理法》，随后又制定了大量的 无序 ，造成土地资源的浪费和生态环境的破坏。我 法规，我国的城市房地产管理法 日益完善。房地产 国 《城市房地产管理法》第二十五条规定，房地产开 业 已经成为我国国民经济的支柱产业之一。房地产 发应执行城市规划。但没有强调城市、建筑规划、设 市场的真实温度，已成为国家经济复苏进程的重要 计的科学性。这表现在： 参照 ¨J。但近几年我国城市房地产市场发展始终 1．城市发展中盲 目扩大，浪费土地资源。 处在舆论的风 口浪尖 。房地产市场 出现不少问题， 我国是个人多地少的国家，我国 《土地管理法》 有些还相当严重，影响房地产市场的健康发展。尤 规定：“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕 其是进入2010年以来，我国各地 “地王频现”，房价 地是我国的基本国策”，但我国城市建设中浪费耕 如脱缰野马，～路飙升，全社会对房地产业的异化现 地现象很严重。不少地方违规占地，不管是否必要， 象颇为忧虑，中央政府调控措施频出，但效果未尽如 纷纷上马开发区，掀起新一轮的 “圈地运动”。不少 人意。房地产行业的异化是多方面原因造成的，其 开发区占地面积很大，房屋建设很漂亮，街道也很 收稿 日期 ：2OLO一07—25 作者简介：乇勇(1970一 )，河南西峡人，河南司法警官职业学院法律系副主仟，副教授，河南省学术技术带头人，主要从事经济法学教 学和研究。 156 宽。但开发区内空空如也，没有几家企业人驻，有些 2008年，我国房地产市场惨