电子政务和政府业务流程再造.pdfVIP

2004 年 4 月 第 4 期 现代情报 April2004 No. 4 电子政务与政府业务流程再造 毕建新 朱淑媛 (苏州大学社会学院 , 苏州 215021) 　　(徐州师范大学 , 徐州 221116) 〔摘　要〕　随着信息化浪潮的来临 , 政府管理正面临信息网络化和系统联动一体化的挑战 , 传统的政府组织结 构和管理模式已不适应电子政务建设和发展的要求 , 必然要求政府业务流程的变革。本文即介绍电子政务和政府业务 流程再造的含义、关系及政府业务流程再造的必然性和策略。 〔关键词〕　电子政务; 政府业务流程再造 〔Abstract 〕　The author analyzes the definition and the relation of the EGovernment and government BRP , the inevitability and the strategy of government BRP. 〔Key words 〕　EGovernment ; BRP ■ 〔中图分类号〕C9314 　〔文献标识码〕A 　〔文章编号〕1008 - 0821 (2004) 04 - 0013 - 03 　　随着信息化浪潮的来临 , 各国政府都开始把利用信息 上提出来的。1993 年 , 米歇尔·哈默与麻省剑桥的 CSC 索 技术改进传统的政府管理方式看作是新世纪政府变革的重 引咨询集团的董事长詹姆斯·钱皮 (James Champy) 合著出 大机遇和挑战。我国国家信息化领导小组决定把电子政务 版了《企业再造 ———商业革命的蓝图》 ( Reengineering the 建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点 , 政府先行 , Corporation) 一书 , 在此书中正式提出这一概念。 带动国民经济和社会发展信息化。但是 , 面对着电子政务 哈默和钱皮对业务流程再造做了十分清晰的定义 : 所 的信息网络化和系统联动一体化的挑战 , 传统的政府组织 谓业务流程再造 , 即对业务流程进行本质上的重新思考 , 结构和管理模式已不能与之相适应 , 这就必然要求政府组 并彻底地重新设计业务流程 , 以达到使质量、成本、服务、 织结构和管理模式的变革 , 进而对政府业务流程进行变革。 速度等绩效上戏剧性的改变。 本文即在此背景下讨论电子政务与政府业务流程再造的问 再造具有四个重要特征 : ①根本性的 ; ②彻底的 : 不 题。 是改进 , 而是革命 ; ③戏剧性的 : 不是改造提高 , 而是跃 1 　电子政务及政府业务流程再造的涵义 进 ; ④过程。后来哈默又补充到 , 在这四个特征中 , 过程 11 　电子政务 是最重要的 , 即一系列从起点到终点的完整活动 , 这些活 　　电子政务是一种全新的政府管理方式。它的