基于城乡统筹的农业产业发展探索——以湖南省常德市西湖管理区为例.pdfVIP

张成龙 ，等：基于城乡统筹的农业产业发展探索—— 以湖南省常德市西湖管理 区为例 资源与产业 2010年，全区国民生产总值达到 34496万元，其 中，第 与市场形成有机的对接，从而生产很难适应需求的变 一 产业产值 21772万元；第二产业产值 2000万元；第三 化，农产品的质量、数量都难 以达到市场需求。 产业产值 10724万元，主要的工商类产业集中在城镇区 域 内，农村产业较 为单一 。人均 国民生 产总值达 到 3 基于城乡统筹的农业产业发展规划 7040元 ，其中城镇居 民人均可支配收入 7000元 ，农村 3．1 农业产业结构规划 居民人均可支配收入 4000元 ，城乡发展差距较大 (表 产业规划 的第一任务 ，就是需要全面分析 、评价产 1)。 业发展 的资源与条件 ，选择产业发展 的主导方 向和支柱 表 1 西湖管理区各产业的用地效益． 产业部 门。即根据区域特色和产业特征，选择出农业产 产业名称 ∞ 叽 地 产 益 孵 业的结构组成及主次定位 。城乡一体化的产业发展，对 主导产业选择要结合其带动能力和产业链深度 。 粮食 3412．OO 2．63 1297．74 5 食用菌 640．O1 o．89 718．57 7 考虑到当前数据和原始资料的局限性，本文采用专 棉花 2139．oo 1．89 113o．15 6 家评价法 ，这样可 以通过当地农 民代表、农业类专家学 蔬菜 14887．O0 1．13 13168．91 2 者和当地政府专家 的打分 ，来找准农民个体微观利益和 瓜果 1406．98 o．42 3349．95 4 现代农业、区域经济发展的宏观战略的结合点，确保分 渔业 1609．oo 0．33 4875．76 3 析结果的科学性、准确性、可实施性 。在定性和定量分 畜禽、l 2592．OO o．o1 480000．oo 1 析的基础上，根据产业的一些基本条件，筛选出以下指 注 ：数据来源 于 2007～2009年常德市统计年鉴 标层 。 2．2 城乡统筹的农业产业发展的制约因素 区域 比较优势是指该地区的某一产业在整个区域 2．2．1 产业规划不协调 之间同行业的规模 、产能、效益和专业化程度等因素的 长期的城乡二元分割体制 ，影响着城乡产业的规划 对 比优势程度 ，比较优势较为突出的产业能够反映该地 协调、资源配置、统筹谋划及协调发展 ，致使产业规划 自 区的功能定位和特色优势 。 成体系，相互脱节，主要体现在城乡产业发展对接不够， 产业带动能力 ，产业之 间是相互影响关联 的，该指 以工补农、以城带乡、城乡产业一体化发展政策措施落 标反映产业对该地区其他产业的关联程度和影响力度， 实也不到位 。总体上看 ，目前西湖管理区统筹城乡产业 如果越大 ，则表明该产业 的影响较大 ，其他产业对其需 规划 尚处于起步阶段 ，一定程度上影响了城乡统筹发展 求较大 。