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发挥税收调节作用提高居民收入比重以广东省为例.pdf
论 坛 Forum
发挥税收调节作用
提高居民收入比重
——以广东省为例
◆ 杨卫华
内容提要:改革开放以来,经济发展很快,居民收入大幅增加,但居民收
入占GDP的比重却不断降低。本文针对这一情况,以广东省为例研究了
广东居民收入的变化,分析了广东居民收入比重下降的原因及其影响,并
提出发挥税收调节作用、提高居民收入比重的具有普遍意义的建议。
关键词:居民收入 税收调节 广东居民
党的十七大报告提出,要逐步提高居民收入在国 民人均可支配收入由2201元增加到3886元,按可比
民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的 价格计算,年均增长6.1%;城镇居民人均可支配收
比重。我国改革开放以来,经济快速发展,国内生产 入由6280元增加到13 786元,按可比价格计算,年
总值(GDP)从而财政收入和居民收入不断增加。不过, 均增长10.1%。据 《中国经济周刊》报道:1978年中
在财政收入与居民收入数量不断增加的同时,两者占 国经济仅占世界经济总量的1.8%,位于世界第10位;
GDP的比重却发生了不同的变化。财政收入比重上升, 2007年中国经济占世界经济总量的比重上升到6.0%,
居民收入的比重却下降,影响了社会的和谐发展。 位于世界第4位。1978年中国人均GDP全世界排名第
131位,2007年升至第99位,30年上升了32位。
一、居民收入的变化 但值得注意的是,在居民收入增加的同时,其占
经济的快速发展,推动了居民收入的增加。据统 GDP的比重却不断下降。从统计数据可以看,我国政
计,1978年我国国内生产总值为3645.2亿元,到2007府、企业和居民三者间的分配关系1978年为33.9∶
年快报数达到246 619亿元,比上年增长11.4%,是 11.1∶55;1994年为18∶16∶66;1998年为17.5∶
1978年的67倍,扣除价格因素,按不变价计算,比 13.9∶68.6;2002年变化为20.5∶14.9∶64.6;到2005
1978年增长14倍,29年年均增长9.8%。2007年全国 年,进一步变化为23.8∶16.2∶60.0。居民收入占GDP
人均GDP达到了18934元,比1978年的381元增长 的比重经历了改革开放以来前20年从低到高,后10
48.7倍,比2000年的7 858元增长1.4倍,按可比 年从高到低的过程。近几年我国居民最终消费率大幅
价格计算,2000年后年均增长9.5%;随着经济的发 下降,从1999年的47.6%下降到2005年的38.2%,下
展,城乡居民的收入在迅速增加。1978年,我国农村 降了9.4个百分点。
居民人均纯收入只有133.6元,到2007年达4140.4 作为我国改革开放先行点和试验区的广东,居民
元,比1978年增长近30倍,年均增长12.6%,扣除 收入比重下降更为明显。2007年广东GDP已突破3万
价格因素,年均增长7.1%;1978年,我国城镇居民 亿元,占全国的1/8,连续19年居全国首位,经济总
人均可支配收入为343.4元,到2007年达13785.8元, 量已超过新加坡和我国香港、台湾地区。随着经济的
比1978年增长39倍多,年均增长13.6%,扣除价格 快速发展和经济总量的持续增大,财政收入和居民收
因素,年均增长7.2%。其中2000~2007年,农村居 入不断提高。据统计,2007年来源于广东的财政收入
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《税务研究》2009.2总第285期
「Forum 论 坛」
已占全国财政总收入的1/7。广东居民收入的变化, 年到2007年,居民收入占GDP的比重从63.1%下降
总的说是绝对数量增加、比重下降、差距拉大。改革 到40.8%,下降了22.3个百分点,年均下降0.77个
开放以来,广东经济发展很快,地区生产总值(GDP) 百分点。具体可分两个阶段:第一阶段,1979~1983
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