集中供养模式对解决农村留守老人养老问题的思考.pdfVIP

２０１５ 年 ５ 月 湖北经济学院学报 （人 文社会科 学 版 ） May．２０１５ 第 １２ 卷 第 ５ 期 Jｏurnal ｏf Hubei University ｏf Eｃｏnｏｍiｃs(Huｍanities and Sｏｃial Sｃienｃes) Vｏl．１２ Ｎｏ．５ 集中供养模式对解决农村留守 老人养老问题的思考 李思思 （山西大学商务学 院 管理学院 ，山西 太原 ０3００3１ ） 摘 要 ：近年来 ，随着我国城市化的不断推进 ，对劳动力的需求不断增加 。 在此过程中 ，农村地区产生了一个特 殊的群体——— 留守老人。 在我国人口老龄化的背景下 ，农村留守老人的养老问题日益突出 ，对我国传统的养老模式 带来了严峻挑战 。 再加上家庭养老功能的衰退 、土地养老保障功能的弱化 、农村养老保险制度尚处于改革探索的过 程中 ，使得留守老人可获得的养老资源比较匮乏 。 本人从农村留守老人的现状入手 ，分析了集中供养模式的优点 ，最 后提出了在农村地区实行集中供养的可行性建议 ，合力满足留守老人的养老需求 。 关键词 ：农村留守老人 ；集中供养 ；养老模式 根据世界人口老龄化的标准 ，一 个 国 家 或 地 区 中 ，如 果 家庭逐渐发展成 为核心 家庭 、空心家庭 ，农村老龄化现 象 也 相 ６０ 岁以上的老年人在总人口中所占 的比重超过 １０% ， 或者 当严重 ， 城市老年人在城市人口中 的比重要低于 农村老年人 ６５ 岁以上的老年人在总人口中所占的 比重超过 ７% ， 那么这 在农村人口中的比重 ，即人口老龄化城乡倒置 。 3 个国家或地区就进入了老龄化社会 。 ２０１１ 年我国第六次全国 （二 ）养老 资源及其分类 人口普查数据显示 ，我国 ６０ 岁及以上老年人口达 １．７８ 亿人 ， １． 养老 资源 的定 义 占总人口的 １3．２６% ， 其中 ６５ 岁及以上人口为 １．１９ 亿人 ，占 学者 陈功认为 ，养老有 两种 涵义 ，其一是指老年人在经济 总人口的 ８．９%。 而其中近 ６０%分布在农村 ，其中农村留守老 供 养和生活 照顾上 获得必要 的条件 ， 同时在 精神慰藉 方面也 人约 ， 万 。 1 受到经济发展以及人口自身发展规律的影 获得满足 。在这种 涵义中 ，老年人是对象 ，是 客体 。另一种涵义 ４ ０００ 响 ，我国农村人口老龄化问题远比城市严峻 。 关注农村留守 则 是指年老 闲居修养的状态 ，此 时 的老年人是状态 的主体 ，养 老人 ，对解决农村留守老人的养老问题 、缓 解 人 口 老 龄 化 意 老是对老年人生活状态 的一种描述 。 本论文要探讨 的是第一 义非凡 。 种 涵义 ，即养老包括对老年人的经济 供 养 、生活 照顾 和精神慰 一 、农村留守老人及其养老资源 藉三 方面 内容。 [１] （一 ）农村留守老人及其出现的背景 就 内涵而言 ， 养老 资源是指 能够满足养老 需求 从而对老 １． 农村留守老人的概念 年人具 有保障效用 的所有资源 。 养老 资源不 仅包括 传统意义 所谓农村留守老人是 指那些因为子女长期离开户籍地 ， 上的养老金 ，而且还包括 养老 主体所 能利用 和依赖 的资源 ，它 进入城镇务工或者经商或者 从 事 其 他 经 营 活 动 而 仍 然 在 家 不仅 以物质形态存在 ，而且还以金融 、货币 、商 品 、文 化 等形 式 留守的父母 。 存 在 。 4 ２． 农村留守老人出现的背景 ２． 养老 资源