青岛市 X 区土地征收补偿法律问题调查报告青岛市黄岛区土地征收补偿调研报告.pdfVIP

第２８卷第１０期　总第１５２期 湖 北 函授 大 学 学 报 Ｖｏｌ．２８．ＮＯ．１０（Ｇｅｎ．ＮＯ．１５２） ２０１５ 年５ 月（下） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＨＵＢＥＩ Ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｅｎｃｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｍａｙ．（ｌａｓｔ ｈａｌｆ）２０１５ 青岛市Ｘ 区土地征收补偿法律问题调查报告 青岛市黄岛区土地征收补偿调研报告 郭　陈 （青海民族大学，青海西宁　８１０００７） 　　［摘　要］土地征收的重点是征收补偿制度不完善，因征地而发生的侵权行为时常发生，引起农民的不满。这些不 能正确处理这些问题，将会严重威胁社会安全，影响社会长治久安。现有的土地征收补偿制度带来了很多问题，影响市 场的健康发展。为了使征地补偿制度能够促进现阶段社会经济的发展，规范政府的土地征收行为，保护被征地农民的 合法土地权益，笔者利用暑假时间对青岛市黄岛区的土地征收补偿情况进行调研，提出自己的建议。 ［关键词］土地征收补偿；存在问题；解决措施 ［中图分类号］Ｄ９２０．１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７１－５９１８（２０１５）１０－００８９－０２ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－５９１８．２０１５．１０－０４２ ［本刊网址］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｂｘｂ．ｎｅｔ 　　一、青岛市黄岛区土地征收补偿现状分析 失等都没有给予补偿。比如，假如某个地块只是对部分土地进 土地征收补偿是指征地机关通过行使国家赋予的征收权 行征收，那么就会影响剩余的土地价值，不得不改变土地用途， 收将集体土地征收为国有，并由国家给予一定补偿的制度。我 或者可能污染周边的土地，危害承包剩余土地的农民的利益， 国对于应该给予被征地者多少补偿、依据标准、补偿金如何在 从而导致损失的发生。 集体与农民之间分配等并没有给予明确的规定，因此，导致各 第四，分配比例和安置方式不恰当。补偿金应给集体经济 地补偿不一，土地补偿标准较混乱，引起各种不必要的麻烦。 组织和被征地农民，作为对其失去土地产权的补偿，但是实践 通过调研，青岛市黄岛区土地征收补偿存在以下问题： 中乡镇政府乃至县一级政府参与到分配当中，且在其中处于优 第一，法律依据不足。该市土地征收法律依据主要包括： 势地位。据了解，农民仅享受土地征收收益５％－１０％，村集体 《山东省土地管理办法》、《青岛市征用集体土地房屋拆迁补偿 享受２５％－３０％，６０％ －７０％被县、乡（镇）政府及各部门拿 暂行规定》、《青岛市黄岛区集体土地征收补偿办法》。专门的 走。被征地农民只是获得一小部分的补偿金，对于其他补偿金 土地征收补偿法在我国是不存在的。土地征收补偿的相关规 的去向并不知情。而且补偿方式单一即货币补偿，由于自身的 定规定通过单行的法律进行规范，土地征收补偿标准差异大， 原因，农民无法有效支配该补偿金，往往是不到几年就花光了， 且缺乏稳定性。这样导致各个补偿规定间很容易产生矛盾，有 使生活陷入困顿。 时甚至出现互相排斥，大大降低了法律的预见性和损害法律的 第五，缺乏征地知情权。在这一地区的土地征收补偿，由 权威性。而且，这些法律法规中对补偿标准的规定很不清晰， 村集体告知被征地农民土地征收事宜，只告知被征地农民赔偿 可操作性较差，行政机关自由裁量权太大，从而导致行政机关 金额，其他的事项，例如为什么要征收该土地、征收后用来干什 更容易滥用土地征收权，因征地而导致的侵权事件发生的可能 么、征收的补偿标准等等，都没有对被征地农民说明。该区的 性加大。 某村，一亩地的补偿金是６６０００元，对于其是怎样计算的，被征 第二，补偿标准不合理。该区土地征收根据相关法律的规 地农民根本就不知情，附近村子的补偿也不一样，有６００００ 元 定，土地补偿费是按照农地的年产值计算的，而与被征地的区