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政治理论 论台湾政党制度的特点论台湾政党制度的特点 赵大兴 （北京工业大学 人文社科学院， 北京 100124） ［摘 要］台湾政党制度不是一个国家的政党制度，而是一个国家处于分裂状态的特殊地区内部的政党制度。台湾的政 党制度不是一种正常的政党制度，而是在特殊社会历史环境下形成的一种扭曲变形的政党制度。 ［关键词］台湾政党制度；国家认同；族群认同 ［中图分类号］D675.8 ［文献标识码］Ａ ［文章编号］1008-8466（2012）01-0050-05 1986—1987年开始的台湾地区政党制度由国民 蒋经国不得不启动了“政治革新”，正是这一“政治革 党一党专政向多党制转变的过程是西方资本主义政 新”进程导致了国民党一党专制体制的动摇和台湾政 党制度在中国的一个地区第一次比较系统地实行的 党制度的演化。促使蒋经国推动“政治革新”的原因 过程。对这一演化过程及其特点进行有针对性地研 如下。 究，对于在新形势下如何推进我国和平统一进程以及 （一）国民党自身状况的变化 在两种制度的斗争中如何坚持社会主义道路是极其 国民党统治立足台湾不可避免的结果之一，是国 必要的。 民党内台湾本省籍党员激增。本省籍与外省籍党员 之比1952年为26 ∶47，1975年为53 ∶47，而1985 [1] 一、台湾地区政党制度演化的诱因 年则为63 ∶35。 在国民党的权力层也在发生着同 国民党在内战中失败逃台后，为站稳脚跟，寻求 样的变化。台湾本省籍技术官僚逐渐进入国民党的 自保，立即开始了国民党的“改造”。通过这次“改 权力核心，并成为其中重要势力。国民党中常会成员 造”，蒋介石打碎了国民党内原有的派系格局（宋、孔 本省人的比例，1976年时为18%，1986年激增至 两家及原CC系、桂系等各派头面人物均被逐出国民 45%。这一变化意味着蒋氏父子过去赖以维系其权 党权力核心），完全排除了国民党内的异己势力。同 威统治的以原外省籍群体为主体的党内政治基础已 时，以“戡乱动员”为由，在台湾实行“党禁”，严禁成立 开始逐渐消融，也意味着那种建立在家族世袭、个人 任何新的政党。在台湾建立了以蒋氏父子为绝对权 独裁基础上的一党专制统治方式再难以延续下去。 威的国民党一党专制体制，并长期维系达38年之久。 蒋经国本人对此自然再清楚不过。1985年8月，蒋经 1975年4月5 日，蒋介石病逝，蒋经国接替其权 国在书面回答美国《时代周刊》记者提问中明确表示， ① 力。蒋经国继位之初，基本上沿袭了蒋介石的统治手 “从未考虑过蒋氏亲属成员继承总统职位”。同年12 法和制度，但1978年后岛内外形势的变化最终迫使 月25 日，蒋经国在台湾“国民大会”、“行宪纪念”会上 50 2012年第1期（总第132期) 学学 报报 再次就“总统”继承人问题发表讲话，表示台湾下一任 （四）台湾政权国际地位合法性的丧失 “总统 ” “必然会依宪法而选举产生”，蒋家的人“不能也 1949年后的相当长一段时间里，国民党政权虽然 不会竞选下一任总统”，台湾将来“不能也不会实施军 早已丧失对中国绝大部分地区的统治，但在美国为首 政府统治”。② 的西方支持庇护下，仍以中国合法政权的身份占据着 （二）台湾岛内政治生态的变化 联合国及大部分国际组织中的中国席位。