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北 京 广 播 电 视 大 学 Beijing Radio Television University 毕 业 论 文 题 目：浅析顺义区乡镇机构改革发展方向 姓 名： 徐海云 学 号： 20091110170109 指导教师： 崔凤芹 年级专业： 2009行政管理本 所属学校： 顺义分校 目录 摘要与关键词……………………………………………………………………… Ⅰ 一、顺义区所处的社会背景………………………………………………………1 二、顺义区现状及所面临的问题……………………………………………………2 （一）顺义区基本情况………………………………………………………………2 （二）乡镇政府在面对经济全球化，信息全球化时存在的问题…………………2 （三）乡镇管理体制存在的主要问题………………………………………………3 三、乡镇机构改革的方向及措施………………………………………………3 （一）推进电子政务建设，形成一支高效精干的服务队伍………………………3 （二）创新乡镇发展思路，建设有特色乡镇………………………………………4 （三）树立服务型政府理念，构建服务型政府…………………………………4 （四）规范行政执法行为，提高服务水平………………………………………5 四、大孙各庄镇机构改革实例………………………………………………………5 参考文献 ……………………………………………………………………………8 [摘要] 全球化是当今世界客观存在的历史发展趋势，顺义区做为北京重点建设的新城和首都临空经济高端产业功能区政府运行与经济社会变迁相适应 乡镇政府作为我国的一级政府，是社会的基础，是农村经济建设和社会发展的组织者。自上个世纪80年代改革开放以来，我国的经济发展日新月异，举世瞩目。。 从世界的角度来看我国的乡镇似乎有些夸大。然而，全球化是当今世界客观存在的历史发展趋势，是不以人的意志为转移，任何国家都是无法回避的，全球化是世界科技革命和生产力发展的必然趋势，从总体上推动世界的进步，全球化将推动公共行政的改革，要建立适合全球化要求的管理体制。 从我国机构改革的历史来看，从改革开放之初至今经历过几次比较大的改革。如：改革开放之初的机构改革，提出精简机构、紧缩编制，废除领导职务终身制实行老干部离退休制度以及加强干部的轮训工作等把机构改革的目标集中在政府职能的战略转变上提出了政府职能转变的目标政企分开问题坚持了政府职能转变的目标定位出深化行政管理体制改革的目标在经济不断腾飞的背景下， 顺义1998年撤县设区， 顺义区总面积1021平方公里，下辖19个镇6个街道办事处424个行政村，常住人口70.3万城乡劳动力在二三产就业人数达到21.8万人，占本区劳动力总数的88％。顺义北京重点建设的新城和首都临空经济高端产业功能区，确立“做强东西，拓展南北，打造临空经济圈”的发展思路，现代制造业基地建设现代服务业发展水平不断加大项目引进力度北京重点发展的新城之一近年来，随着首都机场扩建、现代第二工厂、新国际展览中心、首钢冷轧、首都航空货运大通关基地等一批重点项目的竣工运营，顺义经济社会发展步伐明显加快，国际化程度不断提高，呈现出超高速、跨越式、可持续发展的良好态势。《 北京城市总体规划（2004年一2020年）》对顺义新城的功能定位：东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一。引导发展现代制造业，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。依据这一功能定位，我区编制完成了顺义新城规划，确立了“一港、两河、三区、四镇”的城市空间结构，明确了“现代国际空港，区域产业引擎，绿色宜居新城”和“滨水、生态、国际、活力、宜居”的发展目标。是面向国际的首都枢纽空港，是带动区域发展的临空产业中心和先进制造业基地。北京市以建设服务性为主题，构建服务大厅“三位一体”的公共服务网络体系，为政府与各种受服务的主体之间架起了一条高效、便捷、利民的桥梁与纽带创新，为进一步加快社会主义新农村建设步伐，通过资金投入和政策支持等手段，不断加强对各区县特色乡镇的支持，市科委启动了“创新型乡镇”工作，从而涌现一批具有鲜明特色的专业镇。顺义区抓住这一有利契机，以“一镇一品”的经济结构为主要特征，先后有3个镇被市科委批准为市级“创新型乡镇”，形成了一批在全市较有影响力的特色产业和产品。杨镇进入全国千强镇行列，北务镇被市政府命名为“京郊蔬菜地一镇”，“绿中名”瓜菜商标两次被认定为“北京市著名商标”，李桥镇则从改善镇域环境入手，着力“打造绿色国际港靓丽码头，建设绿色文明生态走廊”，先后被评为全国千强镇、北京市“经济结构调整十佳乡镇”等。服务