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浅谈“数字海事刀背景下的网络规划与建设 (秦皇岛航标处张春江) 【摘要】本文简要分析了网络建设在推进“数字海事”工作中的重要性，并结合自身体会对基层网络建设的若干思路进行 探讨，以推进“数字海事”工作的全面实施。 【关键词】信息化网络规划网络管理 前言 中国海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、航海保障和行政执法等管理职能。为了更好 地履行职能，国家海事局适时提出了打造“交通海事、阳光海事、数字海事”的海事工作发展目标。其中 “数字海事”是指运用信息科学技术改善技术装备和监管手段， 解决海事管理点多线长、流动性大、业 务复杂的特点带来的管理困难，促进管理理念、管理方式的转变，提高监管能力和服务水平，实现以信息 化带动海事管理的现代化。各级海事部门在积极推进“数字海事”工作进程中，如何按照信息化发展规律 来理清工作思路，分解工作目标，确定实施手段和方法，是我们必须思考和解决好的课题。 一、用信息化建设的普遍原则来指导工作 信息化是一个复杂的系统工程，每一个阶段都有不同的工作目标和工作方法。一般来讲，一个机构的 信息化发展会分为这样几个阶段：基础建设阶段、基础应用阶段、应用整合阶段、决策支持阶段。以我国 的困情，早几年的情况是在基础建设阶段之前，往往还有一个信息化扫盲阶段，很多人要从电脑的使用开 始学习，各个单位的信息化人员往往兼做许多使用培训的工作。随着社会的进步和发展，这种局面逐渐好 转了。 1．基础建设阶段：现在的信息化基础建设阶段主要是指电脑的购置、局域网的构建、专业机房的建设 等等。 2．基础应用阶段：是指开展基于网络的基本应用，如：OK、MAIL、FTP、www视频会议等等。 3．应用整合阶段：也称为业务应用阶段，各种日常业务都有了基于网络的应用系统，各种业务都基于 系统软件来完成。这一阶段往往是先从部分业务开始的，然后逐渐把多个应用系统整合起来，形成整合的 数据资源，避免出现信息孤岛。这个阶段的一个特点就是断电断网就意味着业务停办。 4．决策支持阶段：是信息化工作的目标阶段，以完整的、鲜活的、客观的数据为业务、公务、政务的 决策提供依据，对理性决策、科学决策提供有力数据保证。 根据信息化工作的发展规律，在信息化建设的诸多阶段中，网络建设是基础。网络建设不仅是信息化 基础建设阶段的核心工作，在信息化更高级的应用阶段、决策支持阶段，是否拥有健壮的、安全的、高速 的网络，也是信息化成败的关键因素。有这样一个比喻，搞信息化像是再建一个交通系统，它要分成“修 路”、“跑车”、“拉货”三个环节。其中“修路”是指基础设施的建设，“跑车”是指各种应用系统的 上线运行，“拉货”是指应用承载的数据。“货”当然是最终的价值所在，但没有好的路况，没有好用的 车，“货”流通不起来，“货”的价值就不能体现。 二、理论指导下的网络规划原则 规划、构建一个网络，使之能够适应“数字海事”的迅速发展，成为不断增加的新应用的可靠的“路”， 是信息化工作中的基础和瓶颈问题之一。如何进行网络的规划与建设，结合秦皇岛航标处的自身建设实践， 我们认为应在以下几方面开展工作： 1．内部规划与外部规划的协调统一 规划是建设的先导，对建设实践起到指导和约束作用，因此基层海事部门的信息化工作要服从于所属 局的统一规划，所属局的信息化工作要服从于部局的统一规划，这也是信息化工作的特点和必须要遵守的 法则，否责将严重阻碍以后工作开展。 2．内部规划的全盘考虑 为“数字海事”这一规模庞大的信息化工程修路，宽敞平坦是必须的，但这还远远不够，还需要各种 “岔路口”、“分流口”甚全是“立交桥”的设计建造，从而使各种信息流各行其道，快捷通畅。以秦皇 岛航标处为例，由于工作地点多，信息点分散，在建设网络时就要考虑到有限的的维护人员无法顾及；网 459 络上面跑着多种信息化应用系统，每个使用者丁作内容差异大，嘲络权限差异要求大；摄喇同时有内阿出 13、外喇出口和专网出口与上级网络的互联互通等等复杂需求，在刚络建设初期的规划阶段-就定螫分 析清楚嘲络拓扑，做，0全盘规划，避免贴膏药式的一块一块打补丁。 3建设中的管理到位 道路再宽．没有到位的管理和完善的交通规则，一样还是堵车。虚线、实线、双黄线：红灿、绿灯、 闪烁灿：还有维持秩序的警察，现实的交通管理是这样．网络的管理也是这样。建个好的刚络t就要采 用晟新的喇络钎理理念与技术，