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50区域经济 中国市场 第39期 总第754期 西部地区产业抑制 ：表现、效应与突破 郑小庆 高 煜 摘要：西部地区产业发展模式的本质是产业抑制，即经济转轨过程中由于国有经济和非 经济部门过大所形成的资源配置低效率及由此造成的产业萎缩。西部地区产业抑制表现 在农业发展迟缓，二元结构严重；国有企业比重大，民营企业发展滞后；工业中重工业 比重大，产业链短，辐射带动陛不足；现代服务业发展滞后，公共服务供给不足等方面。 产业抑制造成了 “循环积累因果”效应，进一步又使西部地区难以产生产业发展的自生 主体，所以难以依靠自身实现产业发展。另一方面，产业抑制的种种不利因素又难以吸 引外部投资进入。因此，西部地区产业发展方式转变，打破抑制状态，必须培养西部地 区可持续发展能力，走内生式发展道路。 关键词：产业抑制；内生发展；西部地区 中图分类号：F127 作为经济增长的一项重要内容，我国产业发展 不活跃，大型企业衰退。因为这些大型企业往往是 已经取得了巨大成效。然而由于大国经济体中不同 地方的经济支柱 ，而且背负较多的社会负担 ，所以 区域之间经济发展水平和方式有较大差异，我国备 为了维持企业存续，地方政府需要给予土地、资金、 区域之间产业发展模式存在较大差异。特别是 20 销售等方面的政策性扶持 ，于是形成价格扭曲，大 世纪 90年代以来，随着国际分工从产业间分工一 量财政性资金投入使社会建设投入不足，私人部门 产业内分工一产品内分工的演进 ，东部地区通过吸 的发展受到挤压。政府}向过多干预和国有部门的大 收国外直接投资和接受国外企业的代工合同等方式 量存在 ，抑制了西部地区产业的内生}生发展。 积极嵌入全球价值链，迅速建立起全面开放的外向 型产业发展模式 ；而中西部地区，由于经济基础 、 一 、 西部地区产业抑制的特征 区位等因素的制约，未能在充分发挥自身比较优势 的基础上 ，通过地方产业集群I向发展形成区域竞争 具体而言，西部地区产业抑制表现在如下方面： 优势。因此，形成了不同的区域产业发展模式。 (一)农业发展迟缓，二元结构严重 西部地区产业发展模式的本质是产业抑制，即 西部地区历史上一直以农牧业为主要产业，几 经济转轨过程中由于国有经济和非经济部门过大所 乎没有自发产生的现代工业。解放后国家的重工业 形成的资源配置低效率及由此造成的产业萎缩。 优先发展战略客观上又要求压低农产品价格以补贴 西部地区的工业基础大体上形成于改革开放 工业生产，人为地形成城乡二元分割。虽然解放后 前，主要是 “一五”时期和 “三线”建设时期所积累。 国家在西部地区建设了大量工业企业，但由于这些 改革开放后，我国实际上实行了一条非均衡发展战 企业多为国家直属 ，又以重工业为主，而且多布局 略，主张东部地区凭借地理优势率先发展，再带动 在中心城市，对农业生产的带动作用微乎其微 ，于 内陆地区发展。西部的工业产业本身具有外部植入 是出现了西部地区城市经济与农村落后的生产方式 性，当失去国家政策支持后，竞争力下降，生产要 并存的局面。在城市和农村内部，又分别存在先进