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论公司破产重整制度中债权人利益的保护 摘 要 公司重整制度通过促使债务人的复兴从而达到维护社会利益的目的，限制债 权人权利的行使是达到此目的的重要措施，因此，债权人利益在重整过程中最容 易受到侵犯。如果不能对债权人利益给予充分的保护，就得不到债权人的信任和 协助，整个重整制度就有被废除的危险，所以债权人利益的保护是整个公司重整 的基石。破产重整程序维持了公司的营运价值，避免了公司的无形资产因为破产 清算而流失，保留了原有的公司人力资源，设计集体参与的方式减少了管理成本 和每个债权人单独行使权利所需要的成本。这样增加债务人的财产价值和减少重 整成本的支出，保留公司重整所需的大量物质，使债权人将来能获得最多的清偿。 同时基于债的平等性，必然要求在破产重整程序中，各个方面债权人都应当得到 平等的对待。为保护劳动者生存的基本权利，职工工资需要法律的特别保护，具 有优先受偿的权利。而国家则应当降低对税收的保护，这是因为重整程序的核心 是企业复兴，各方面都在为企业的拯救而进行利益协调；其中尤以私债权人所作 出的牺牲为甚，国家作为税收债权人，是应该作出某种让步或减免，因此，税收 不应当具有优先受偿的权利。在债权人实体权利方面，通过自动冻结制度而暂停 担保物权的行使，直接用国家强制性规定来维持大多数利益主体意思自治的有效 性；另外，撤销权和抵销权的引入也可以有效的维护债权人利益；在债权人程序 权利方面，应当让那些具有重大社会影响力和有再生希望的规模公司进入重整程 序。由于债务人对自己的财产状况及经营状况最为了解，债务人制定重整计划是 比较合适的，在一定条件下法院可以强制批准重整计划。在重整过程存在多元的 利益，不同利益主体争夺有限的资源，在债权人利益得不到充分保护的情况，必 然造成重整管理人、股东，在行使其权利的过程中对债权人的利益造成损害，造 成公司财产损失，均要相应的承担民事责任：同时人民法院在重整程序中如违背 法律规定，损害债务人利益要承担国家民事赔偿责任。 关键词：破产重整债权人利益重整计划重整管理人民事责任 Abstract isthe Companyreorganizationmannerof system debtor’S promotingRenaissanc et．The of purpose is company the reorganization interestsof safeguarding societv．L the exerciseofthe imiting creditoristhe right measuretoachieve important this goal creditorsinthe ，therefore，the arethe reorganization mostvulnerable process toviola tions．Thesole of ofthe purposeprotectioninterest