关于乡村动物防疫体系人员与待遇问题的调查与思考.pdfVIP

第2期 经【营管理 】 13 关于乡村动物防疫体系人员与待遇问题的调查与思考 李 明 (湖北省谷城县畜牧兽医局，湖北 谷城 441700) 中图分类号 ：S8—1 文献标识码 ：B 文章编号 ：1007—273X(2012)02—0013—02 近年来 ．湖北省谷城县畜牧业发生了巨大的变 的区域 ．只有 175名协防员 ．平均每名协防员要负责 化，畜禽饲养总量实现了快速增长 ．规模和质量都有 1．6个村、612户农户的春防、秋防、科技推广、疫情 了很大提高。2010年全县畜牧业产值达到 17．45亿 监测、预警、预报、消毒以及平时补免工作等 。在南 元，占农业总产值的比例达到了54．8％．畜牧业产值 河、赵湾、茨河、紫金等乡镇一些偏僻边远的地方。一 已占据全县农业产值的半壁江山；口蹄疫 、猪高致病 名防疫人员要负责 3个以上的村 。任务十分艰巨。难 性蓝耳病等六种重大动物疫病按照 “春秋集中防，月 度相 当大 ，加之山区乡镇较多。交通不便 。费时费力 。 月逢五补”的原则全部做到了 “应免尽免．不留空 往往为了一户 ．要翻山越岭数千米 ．而且有的农户甚 档”．仅 2010年全县就免疫牲畜1：3蹄疫 126．11万头 至需要登门多次才能完成一次春防或者秋防：在很 (只)，猪瘟 8O．94万头 ，生猪高致病性蓝耳病 8O．94 多地方．请兽医难的问题已经相当突出．同时由于不 万头 ，羊痘 19．28万只。禽流感 1563．69万羽 ．鸡新 同疫 (菌)苗之间存在拮抗性 ，中间必须间隔 1周 以 城疫 1532．27万羽，免疫密度达到 100％．抗体监测 上，拉长了免疫周期，大大增加 了工作量 。如南河镇 全部达标，有效地构筑了免疫防线．确保了全县未发 龙滩、白水峪等地因条件艰苦，防疫员严重缺乏，镇 生重大动物疫情尤其是人畜共患传染病 的传播蔓 畜牧兽医中心只好聘请 了2名 60多岁的村兽医和 延，保障了人民群众的身体健康和生命安全 ．为畜牧 1名人医参加防疫：在茨河等乡镇也存在类似现象。 业健康持续稳定协调发展切实发挥了保驾护航的作 (2)年龄老化 ．青黄不接。 目前全县直接从事动 用。 物防控工作的乡村防疫人员共有 195人 ．其 中从 岗 现阶段虽然取得 了较为显著的成绩 ．但面临的 位来划分，防检监督员20人，协防员 175人；从身份 防控形势依然十分严峻 ．防控任务还十分艰 巨．尤其 来划分。正式工 62人，非正式工 133人；从年龄结构 是谷城县基层防疫人员不足、年龄老化、青黄不接等 来划分 ．56岁 以上 66人 ，51～55岁 58人 ，4150岁 问题逐年突出．已经影响到了动物防控工作的开展 ． 49人 。40岁 以下 22人 ：从文化构成来划分 ，初 中以 制约了全县畜牧兽医事业的发展 ．在很大程度上也 下 150人 ，高中及 以上学历者 45人 ：从保障情况来 影响了中央、省 、市、县关于农村稳定、农业增效和农 划分 ，已参保者 8O人，未参保者 l15人；此外 ，还有 民增收这个大主题 93名防疫人员外出打工 ：4O岁以下只占11％，50岁 1 谷城县乡村动物防疫体系存在的问 以上所 占比例则达到 了64％．共 124人 ．而其 中56 岁以上 占53％，尤其在茨河、庙滩、城关、南河、冷集 题 等乡镇防疫人员严重老化的问题表现得更加突出． 为了掌握谷城县防疫人员的实际情况 ．笔者对谷 58、59岁现象 已经相 当普遍 ，在未来 23年，谷城县 城县 10个乡镇及 2个区进