加强物资设备采购权力制衡机制建设的实践与思考.pdfVIP

◆宋党军 摘要：结合铁路物费设备采购的实际情况，提出了在物资设备采购过程中建立权力制衡机制的思路．并以工 作流程透明、关键人员町控、制度落实严格八手，抓好相关制度和措施的落实。 关键词：物资设备采购 权力制衡机制 执法监察 物资设备采购一直以来都是反腐败工作的重点领域。 观公正，我们坚持供应商动态化管理，定期开展供应商管 建立科学规范的物资设备采购流程，实现有效的权力制 理情况执法监察，每年结合执法监察和日常管理，对供应 衡，不仅可以保证物资设备采购质量，降低采购成本，还 商资格进行评审，淘汰不合格的供应商，发布合格供应商 能有效防止幕后交易，减少商业贿赂等腐败问题的发生。 名录，并与合格供应商签订物资设备采购供应廉洁自律承 1规范工作流程。做到公开透明 诺书，从而保证供应商的选择确定公开、公平、公正。 物资设备采购是多环节判断决策的过程，而这些判 1 3采购价格要合理 断决策是由采购部门、用户单位和供应商等多方因素共 物资设备采购价格的形成受多种变量的影响，物资 同作用下完成的。在采购过程中存在着诸多人为因素， 设备质量等级、技术配置、交货地点、交货过程等因素。 要保证采购的质量安全和资金安全，必须在工作流程上 都会使同样一种物资设备的采购价格不同。为此．我们 做到公开透明。 要求每笔采购都做到询质比价、货比三家、优中选优， 1 1 采购计划要明晰 并将最终确定的采购价格和数量在物资信息系统上公开 这是保证物资设备采购有序进行的关键环节。在编 发布：坚持每季度召开物资工作会议，对所采购的每笔 制采购计划的过程中，采购部门或人员有可能超出实际 物资设备价格进行审核．确保性价比最优，最大限度地 的物资设备需求和库存物资设备平衡，将一些实际并不 为路局节约采购成本。 需要的物品加八到采购计划中，以谋求部门或个人的私 1 4质量验收要严格 利。为此。我们要求在制定采购计划时，要注明用料单 实际到货的物资设备，数量是否存在短缺、质量是 位及需求数量，并在铁路物资信息系统上公开发布，接 否能满足运输安全生产要求等情况，都需要验收人员把 受用料单位的监督。 关。我们在物资设备采购过程中推行痕迹化管理，要求 1 2供应商选择要公正 每笔物资从采购到八库验收都要做责任到人、记录在案， 供应商是形成物资设备采购供应链的重要环节，没有 发生问题要追究责任。 供应商就难以形成物资设备采购。为保证供应商选择的窑 1．5结算货款要联签 采购合同签订并开始执行后，采购货款何时支付、 目录管理维护平台的设计理念及部分研发技术。实践表明， 2刘涛．赵晨．王新等．铁路物资目录及相关问题探讨叨．铁道经井研 铁路物资目录管理维护平台符合智能化、人性化的设计原 究．2011．6 则，对铁路物资目录的管理、维护和建设发挥了重要的推 3苑晓明．陈光伟．铁路信息综台库的研究与应用Ⅱ1．铁路计算机应 动作用，实现了预期的目标。目前，正在筹划新一代铁路 用．2011．1l 物资目录数据申请／发布平台，未来拟将管理维护平台的相 4李瑞倥铁路物资目录编制研究【J1铁路采购与物流，2012，I． 关功能纳入其中，进一步消除冗余、提高效率，使铁路物 5金德瑞构建铁路局物流企业客户服务信息系统的研究UJ．铁路计 算机应用，2012．6 资目录的信息化进程迈上一