卫生行政处罚听证现状和对策研究.pdf

卫生行政处罚听证现状与对策研究 中文摘要 中文摘要 目的 卫生行政处罚听证制度是现代行政听证的核心内容之一，它在我国已有十几 年的发展历程，但在理论和实践上都存在很多的问题。从狭义上讲，我国的卫生 行政处罚听证都是正式听证，它是相对人参与卫生行政程序的重要形式，其本质 含义在于行政机关听取利害关系人的意见，其价值追求目标是公正和效率。本文 意在从理论和实践两个层面分析存在的问题，提出完善的建议和对策。 研究方法与内容 围绕研究内容，广泛收集国内相关期刊论文、书籍、政府文件以及政府公告， 收集途径包括图书馆、政府机构和网络等，查阅时间为2000年至今，系统收集了 法律法规和相关文献4l篇。对涉及卫生行政处罚、行政听证制度、听证典型案例 等方面的文献重点关注，通过查阅文献，掌握了卫生行政处罚听证的理论依据、 发展变化历程。通过分类、对比、归纳等方法，并且结合实例，研究分析当前我 国卫生行政处罚听证中存在的理论缺陷和实践问题。 研究结果 1．阐述了现行的卫生行政处罚听证制度在听证的适用范围、主持人制度、听证 笔录的法律效力、公开制度、参与对象、法律责任以及对紧急情况的规定等理论 方面存在的不足，并分析了原因，提出了建议。 2．提出了现行的卫生行政处罚听证制度在实际听证中流于形式、程序意识不 高、听证参与度不高、信息公开不够、证据方面存在诸多问题以及行政自由裁量 权过大等实践方面存在的不足，并分析了原因，提出了建议。 结论 卫生行政处罚听证制度只有在理论和实践两方面不断完善，才能最终实现其 保证公平和提高效率的价值目标，真正促进我国依法治国的发展。 关键词： 卫生行政处罚听证对策 ． 作 者：吴楚 指导老师：徐勇 l The healthadministrationfine statusand hearing +policystudy Abstract Objective Thehealthadministrationfine one is ofthecorecomeutsforthe hearingsystem health administrationfine．Inour healthadministrationfree country,the hearingsystem has beenset formorethan10 thereexistalotof already up yearsprocess，but problems onthe andthe inhealthadministrationfine theory practice hearingsystem．Thepaper studiedthe ofhealthadministrationfine to thelevel problems hearingsystem improve of work． pra