新阶段攀西地区农业生产结构调整探究.pdf

摘 要 随者我国农业发展进入新阶段和WTO的加入，农业生产结构矛盾突出， 解决当前深层次的结构问题必须要进行战略性的结构调整。本研究从新一轮结 构调整的背景出发，把攀西地区划分成5个农业区域，按照比较优势理论及其 分析方法，分析攀西地区整体及各个农业区域的农业资源优势和劣势，分别提 出各自的农业生产结构调整方向；并且设计了一套指标来具体衡量攀枝花市各 区县的农业生产优势，按照计算的指标结果确定其农业生产布局。最后，根据 攀西地区农业生产结构调整中存在的问题，提出了一系列对策措旌：改革农业 管理体制，构建一个集中、高效、协调的农业管理体制；加强农业市场体系和 信息体系建设；完善农村信贷政策，健全农村金融市场；加快农业标准化体系 建设，提高农产品的市场竞争力；趣大对农业科研、教育和技术推广的支持力 度；改革农业税收制度，切实减轻农民负担；切实加强农业环境保护，改善农 业的生态环境；加爱农业保险工作．完善表生保险机制。通过这些措施的实行， 推动战略性结构调整的顺利实现。 关键词：新阶段攀西地区农业生产结构调整 1．鼍I言 {。1臻究戆目豹翻意义 经济发展包掺经济憨萋豹增长和经济结构豹优化两个方瑟，二者之阉存在 着相互依存酶关系。单就经济结构对经济瑙长的影响来看，经济增长取决子资 源(劳动力、资金、技术和蠢然资潆)静数量及箕配置院饲，因两经济结构豹 状态在很大程度上决定了经济增长的速度釉质董，尤其表现在中长期静影晌 上，经济总董的增长依赖于缀济结构的成功转换。因为原裔部分产业在经历成 熟辅之后，会遇到市场饱和与技术进步潜力秸竭的阻碍，增长率势必日趋下降， 需要扶植增长率较快的新产娃作为主导产业，使资源配置适应新的国内矫市场 需求，保证总量的持续增长。就农业而青，在旧有的种植业中，由于技术进步 的速度有限，随着投入的不断增加，生产要素边际报酬率下降的幅度超过了技 术进步的贡献，从丽表现为物质消耗的报酬率降低。如果农民不把新增投入转 移剿其他部门，种植姚物质消耗的报酬率还会进一步下降。因此，农林牧渔之 阀及其内部各品静罪质之间盼结构调整有利于减缓边际报删率下降的速度。 在现代经济中，务产业之间的关联程度日益提藏，传导机制也更紧密，“牵 一发面动全身”，强两结构具有更重要的撵用。农业作为国民缎济的基础产业， 其缝捣闯鼷不仅影嚷农业经游本身的增长，也影响整个国民经济的增长。中黩 是～令农数大国，自进入农数发展豹新盼段以来，结秘性矛盾日蕊突I出，引起 了～系疑戆l；霉蘧。蓄先，造成农产菇“凄雅■农鼹增产零增牧，从嚣搜扩大 内髂韵努力毂不到预期效果，也使城乡器民的收入差距避一步扩大，援害社案 公平。其次，城乡蓿鬻的消费需求得不潮很好静满是；第三，使串匡豹农产赫 在国际市场上缺纛竞争力；第四，农监篷产结构与现除段的技术结牵鼋不适应， 农产品的技术含蠢低，农业生产中缺乏新的经济增长点，使农泣经济增长难蕊 持续；最后，影响整个国民经济的增长，使国民经济的转型豳现困难。函J琦：， 必须从全局的高度对农业生产结构作战略性调整。 攀西地处四川西南，是连接四JIi和云南的主要通道。区内气候独特，盛产 多种粮食作物和经济作物，林牧业资源非常丰富，农业生产发展的潜力很大， 是龋都大开发和国家“十五”期间重点开发的地区乏一，具有明显的届发优势。 同时，该医是少数民族聚居的贫困落后地区和生态脆弱区，是长江上游生态屏 2 障建设的重要区域。在农业发展的新阶段和加入WTO后的新形式下，加强攀 西地区的农业开发和结构调整研究，以促进其自然优势的发挥和区域可持续发 展，无疑具有特殊的经济、生态、社会和政治意义。 1．2研究的理论依据、方法与特点 1．2．1研究的理论依据 本研究主要以比较优势理论作为调整攀西农业生产结构的依据。比较优势 理论源于亚当·斯密的绝对优势(绝对成本)理论，经过大卫·李嘉图的扬弃 发展为比较利益(比较成本)理论，然后被俄林等经济学家发展为现今广泛应 用于国际贸易和区域分工协作的“要素寨赋比较利益学说”。其基本内容是； 由于各国(地区)生产要素禀赋丰歉程度不同使其相对价格不同，从而所产出 商品的相对成本也就不同；各国(地区)出口相对成本较低的产品(即丰裕要 素密集型产品)，进口相对成本较高的产品(即稀缺要素密集型产品)，均能从 自由贸易中获益。由于传统比较优势理论的假定条件存在诸多不现实之处，陆 续受到一些经济学家的质疑，到了