生产环节中食品安全政府监管——以金华市婺城区为例.pdfVIP

摘要 食品安全问题直接关系着人民群众的身体健康以至生命安全。如解决不慎，还会 对社会稳定、经济发展造成影响，甚至影响国家政权稳定。我国近几年发生的食品安 全问题，已经向我们实际展示了食品安全对政府公信力，社会稳定度，公众幸福安全 度的破坏力。全球范围的食品安全事件，正暴露出许多令人深思的问题，食品安全问 题已经不是一城一国的问题，在全球化浪潮的今天，成为了全球性的安全问题。政府 作为社会活动最大的组织者，其能力和资源是最丰富的，当然在食品安全监管中起主 导作用，建立完善的食品安全监管体系，保护公众健康。在此背景下，本文通过对金 华市婺城区食品安全生产环节具体情况的分析，结合我国食品安全的实际情况，试图 为我国生产环节中的食品安全监管提供一些经验与建议。 本文从公共管理学的角度出发，在理论分析的同时，结合了婺城区的实际案例。 在文章结构上共分五个部分：第一章是绪论，从分析食品安全的重要性和政府监管食 品的必要性入手，展现了论文研究的必要性，以及本文所采用的研究方法；第二章是 政府食品安全监管的理论分析，阐述了食品安全、食品安全监管、食品安全监管体系 的概念，分析了食品安全监管中的政府职能；第三章是婺城区食品生产企业概况及政 府安全监管基本状况，从婺城区具体食品生产企业的分布和状况，分析了婺城区食品 行业较周边相对发达的原因，还暴露了相对于发达的食品行业，监管人员不足的现状； 第四章是生产环节中政府食品安全监管所存在的问题：一是食品安全监管体系不完 善，组织结构存在缺陷，二是政府监督主体单一，公众参与度低，三是政府存在地方 保护，不利于食品安全问题应对，四是政府缺乏对生产企业诚信机制建设，五是政府 不够重视食品安全标准体系建设，造成标准交叉、滞后、缺失、空白、制定缺乏的科 学系统性、执行情况不尽如人意；第五章是完善生产环节中的政府食品安全监管的建 议：一是政府应改革食品安全监管体系，二是政府应构建食品安全监管多方监督网络， 三是政府应建立食品安全预警体系，四是政府应建立健全企业诚信体制，完善企业主 体责任，五是政府应完善食品安全标准体系。 本文在注重理论阐述的同时，格外注重对婺城区实际案例的引用和分析，使案例 能够融合到理论中，为理论和实际找到了沟通和结合点。 T 关键词：食品安全；生产环节；监管 II ABSTRACT Food connects tothe health，even ofthis Safety closelypeople’S life．Mis—handling issuewouldcause tosocial andeconomic theroleofthe damage stability growth，even hasbeenshowedinseveralincidentsoccurredthelast in Party，whichactually during years a facedthe our inthis is shouldbe country。And world，Food by globalized Safetyproblem whole thana the ofsocialactivitieswho world，rathersinglecountry．Asbiggestorganizer therichest