中国企业内部财务控制完善对策的探讨.pdf

摘要 在市场经济条件下，企业之间的竞争日趋激烈。一个企业要想成为一个好企 业，想在市场竞争中立予不败之缝，不麓仅仅靠锬蹇葶曩生产，还要靠企业有效懿 财务控制。在财务管溅作为价慎增值的主要手段、财务状况摹关每个企业的生存 发展、财务技术倍受社会各界和每个企业关注的今天，企业浠要在不断创新的理 念下，重毅窀褫麓务篱理款方方瑟瑟，楚其蹩瑟务控麓豹麓缝及箕在整令雾|务餐 理系统中的地位。 随着经济的发展，魇有权葶珏经营权躲分离，财务控制也在发聂。农鼹方国家， 财务控制经历了一系列的发展阶段。初期静财务控制活动产生予企渔产生后韵犟 期，也就是19世纪朱20世纪初，当时的财务控制主要围绕增加产量的生产管理 港动焉进行；在20熬纪70年代，财务羧溅发展弱黻控裁入为主豹多瀑次、多方 位的阶段。20世纪80年代，财务控制进入了内外结合、内部多角度进行控制的阶 段。在我国，1978颦经济体制改革前，阑家实行的是计划经济体制，此时企业的 翼才务控制袭现为对按照国家计鞠进行生产的活动静控裁。80年代中薏瀚，尤其怒 90年代后，国有企业旗本上做剿“政企分开，两权分离”，企舭基本成为市场主体。 企韭慰务控铡壤鸯瑟了羧袤大会蘩事会对经营蠹翳财务涯动豹控裁。楼援黠务燕铡 的演变，我们得出如下启示：财务控制的实施方式需要创新与整合。财务控制的 概念也因此发生了变化。企业财务控制的主体是公司董事会，目标是企业财务价 德最大讫，客侮是大酾各耱不溺静企盈羹砉务姿源簸现金漉转，实现方式是一系捌 激励措施与约束手段的统一。 然焉，我国现阶段企业财务控制傍凝蒡不令入潢意。缎织捉梅设鼹不合理， 职务不分离。表现在货币资金的控制不力，资金管理混乱。授权批准制度不健全。 由于项目经理的“一支笔”审批制度，缺乏必要的制约措施，对费用支出没有科 攀豹警理方法，致餐金韭赘费菇l发生不爨有合理瞧。在投蜜率懿投翔侮抒饺方露 尚缺乏必要的程序，以至投资失误。会计记录和资产保护控制不力。我国企业应 牧账款占滚动资金的比重很岚，应收账款业务部门、财务部门、债务方三方对账 不及时，坏账损失檄大。财务预算不合漾，企业蒋遍编制了生产、销售和费用预 算，但对投资这样的蘑大项目缺乏预算。弗且财务预算没有爆持全员参与原则。 我国鑫、萱羹|务羧涮失效主要有豆方嚣戏因。一是公司浚理结秘毒在缺貉。羹芎 努控制制度的建设和有效运行，有赖于企业内部良好的法人治理结构。而我国公 司制企业的内部财务狭策与控制权安排依然是集权型的，内部人控制现象严重。 我国企韭葬雩务控铡制度基本上是代理入主导壅静，主要是为了适应代疆入静羹手务 控制需要而设计的。二是内部审计未发挥应有作用。内部审计是内部控制环境的 一个特殊因素，且要对企业的财务控制制度进行检焱和评价。然而，我豳内部审 计独立性不够，审计人员素质不谢，内部审计的职能和工作范围不明确，因而并 没有发挥监督财务控制的作用。三是人员素质不高。财务控制最终是由缀营者、 露务经理等馨疆者、员工竞残戆，瑟致人在嚣务控到中发撵羞重要终瘸。然嚣我 国企韭单使领导对财务控裁制度的认识不够。蠡|务撬行人员素质低下，娃务承平 不高，职、业道德素质不高。四是媛营者业绩评价制度不完善。传统的企业经营业 绩评价系统只包括财务性评价指标，没有包括非财懿指标。评价的主观性也影响 了评价的公藏性。 药了热强我国金韭款弦务控测，避炱凳|务惫撬，必须瓣我莺金翌懿荑|务控裁 进行完善。筏豳企韭羹|务控裁竞荣粒对策主要毒激下足点。一是完善公司治理维 构。逐步解决图有股的“一股独大”问题，建立内部蘩事与外部董事相结合的制 度，建立正确的经营者评价和和约束机制。二是强化内部审计。要加强众业领导 对内都审计的认识，并对内部审计机构的设置进行改革，提高审计人员的素质， 扩大内部枣诗匏范围，傈证财务羧翱裁痉有效运行。三是提矗人员素震。提高单 整领导对赋务接毒l重要往静诀谈。黧造我国金监静鼹务控锈文伲，遂开文佬误区， 用良好的财务控制文化引导入的思想和行为。西悬完游我国经营者业绩评价机制。 完善客观业缵评价机制，也要究管主观业绩评价机制。业绩评价要与报酬计划相 结合。 关键词：财务控制 现状 成因 完善 独创性声明 本人郑重声明：所釜交的论文建我个人在导师指导下避行的研究 工作及取得的研究成果．尽我所知。除了文中特别加以标注和致谢的 地方外