“一带一路”倡议下中国与沿线国家关系治理及挑战.pdfVIP

“一带一路．，’倡议下中国与沿线国家关系治理及挑战 “一带一路倡议下中国与沿线国家 关系治理及挑战术 杨思灵料 【内容提要】 “一带一路”倡议的提出与实施，很大程度上标志着中国 在国际关系中角色的重大转变，即从过去国际社会乃至国际秩序的旁观者 或参与者变为积极的施动者和塑造者。然而客观上，“一带一路”无疑是一 个宏大的发展倡议，涉及国家之多，人口之众，在中国外交历史上史无前例。 而且，“一带一路”沿线国家情况复杂，社会多元，对“一带一路”无疑有着重 要而不可忽视的影响。如何处理好与这么多国家之间的关系，显然直接关 系到“一带一路”发展倡议的成败。 【关键词】 “一带一路” 沿线国家挑战 治理 就国际关系主流理论而言，不管是现实主义、自由主义还是建构主义，对 国际关系行为体的研究均是题中应有之义，但是，对关系过程的研究显然是 较为薄弱的环节，其中建构主义有所涉猎，不过并没有对国家间的“关系性” 进行深入研究。根据国内学者的研究，“关系性”恰恰体现了中国的传统思 想，而这种文化特征在如何建构国家关系方面具有重要思想意义。④换言之， 关系的重要性对中国推进“一带一路”发展倡议的实施具有重要的启迪。 “一带一路”发展倡议的提出意味着中国在国际关系中的角色开始发生转变， 即从过去某种程度上被动参与转变为积极的“塑造者”，而该项战略涉及的国 家之多，人口之众，在中国外交史上史无前例。在这样的背景下，治理好中国 + 本文系2014年度国家社科基金一般项目“印美日海洋安全合作及对中国的影响研究”(课 题编号：14BG∞17)的阶段性成果。 ”云南省社会科学院南亚研究所副所长、研究员 ①秦亚青：《关系本位与过程建构——将中国社会理念植入国际关系理论》，《中国社会科 学》，2009年第3期，第69～86页。 15 万方数据 面委研免2015年第2期 与“一带一路”沿线国家的关系直接关系到“一带一路”发展倡议的成与败。 然而，关系治理固然重要，却不能为关系而关系，这显然是治理中国与“一带 一路”沿线国家关系面临的最为核心的挑战。解决这一挑战的方案只能依据 中国地缘文化来实现，也只有如此，中国与“一带一路”沿线国家关系的治理 才能寻找到其灵魂与核心，为“一带一路”倡议的成功奠定基础。 一、中国与沿线国家关系治理的意义 毋庸置疑，对于“一带一路”倡议，其国家关系治理的重要意义就在于关 系的重要性。唯有重视关系治理，中国与“一带一路”沿线国家才有可能在国 际关系的互动过程中建立起大家所认可的范式与规则，并在某种核心认同下 为共同的目标而加强合作。 首先，从根本上来讲，中国与“一带一路”沿线国家关系治理的效果直接 决定了“一带一路”倡议的成或败，这无疑是国家关系治理对“一带一路”最 重要的意义。“一带一路”中的“一带”主要包括三个部分，即北方丝绸之路 经济带、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊；“一路”则主要指海上丝绸之路。 “一带一路”几乎囊括了欧亚大陆上绝大多数国家，其中重点(以习近平主席 访问为标准)国家包括蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克 斯坦、土库曼斯坦、荷兰、法国、德国、比利时、塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰 卡、印度、印度尼西亚、马来西亚等17个国家，但如果加上“一带一路”沿线其 他国家，“一带一路”涵盖的国家达到60个以上，总人口将占世界总人口的 60％以上。这60多个沿线国家给予“一带一路”倡议积极回应，但涉及国家 数量庞大，各个国家的战略需求不同，而且涉及的问题也多，比如有的国家非 传统安全问题突出，如恐怖主义，有的国家与中国还存在边界争端问题。此 外，“一带一路”沿线国家涉及的文化多元，思维理念有着极大的不同，再加之 外部反华势力的干扰，中国要顺利推进“一带一路”的实施殊非易事。在这样 的背景下，如何管理中国与“一带一路”沿线国家关系，深化合作，