构建基层服务型党组织服务载体问题探析——基于遵义市构建“四级服务网络”的思考.pdfVIP

·政党建设· 构建基层服务型党组织服务载体问题探析 ——基于遵义市构建“四级服务网络”的思考 王国勇。邢激 (贵州民族大学民族学与社会学学院，贵州贵阳550025) 摘要：服务型党组织建设是一项系统工程，其核心在于服务。服务载体建设作为基层服务型党组织建设的基础性工 程，能为其发展提供良好的条件和环境，并最终将服务落到实处。遵义市在基层服务型党组织服务载体建设中，积极探索构 建“四级服务网络”服务载体，取得了初步成效。要构建基层服务型党组织服务载体，需从丰富服务活动载体和加强分类指导 载体这两方面进行。 关键词：基层党组织；服务载体；遵义市；四级服务网络 中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1007—5194(2015)03—0033-04 基层服务型党组织建设是中国共产党在全面建 “一站式”“一门式”“一窗式”“一条龙”服务，真正 成小康社会的新时期保持同人民群众密切联系的本 实现了服务群众零距离。第三，推行在职党员进社 质要求，是加强党的基层组织建设、提高基层党建科 区服务，创新党员干部联系服务群众制度。第四，推 学化水平的内在要求。服务型党组织建设是一项系 动窗口下移，实行“农事村办”“城事社办”“民事代 统工程，既包括对组织体系的覆盖，也包括对党员干 办”服务。第五，利用计算机、移动等通讯网络，按 部素质能力的提升以及活动阵地、活动载体、服务资 照快捷、互动的原则，创建面向党员和群众的手机 源的整合等多方面的要素。服务载体建设是基层服 APP、微信、微博等信息发布平台，创建面向党员和 务型党组织建设的基础性工程。贵州省遵义市通过 群众的信息化网络服务载体。当前，我国基层党组 构建“四级服务网络”，从全方位、立体化的角度强 织对群众的诉求有时难以满足，这是因为缺乏能够 化了基层服务型党组织的服务载体建设，并通过创 有效搜集、整理群众多元化需求的意见反馈机制，从 新基层服务型党组织的服务载体，达到了拓宽服务 而导致群众参与社会公共事务和民主管理的积极性 功能的目的。 不高。只有不断提高党员和群众对服务机制的认同 度，才能切实提升各类制度的执行力。因此，只有通 1 构建基层服务型党组织服务载体的重要性 过不断完善形式多样、贴近实际、内容丰富的服务载 服务型党组织建设是一项系统工程，核心在于 体，不断加强党员干部与群众之间的交流互动，才能 服务。始终坚持以群众需求为导向，根据服务对象 增强服务对象参与社会治理的积极性、主动性，从而 和需求“多元化”的新特点，切实转变服务理念，对 提高服务的针对性、实效性。 基层服务型党组织建设的功能定位起着至关重要的 2遵义市构建“四级服务网络”的实践探索 作用。 近年来，全国各地在加强基层服务型党组织建 遵义市在基层服务型党组织建设中，以构建 设方面都进行了探索和实践，并取得了一定成效，主 “四级服务网络”为服务载体。主要做法是通过在 要体现在以下五个方面：第一，探索实行网格化管 县(区)成立党务服务中心，在乡镇(街道)成立党务 理、组团式服务，形成“党政主导、社会协同、上下联 政务服务中心，在村(社区)建立党员、群众综合服 动”的基层党建工作新格局。第二，加强综合服务 务站，在组(小区)成立便民利民服务点的形式来实 中心建设，建立便民服务平台，为党员和群众提供 现基层党组织与群众之间的有效互动【lJ