“城管”媒介形象的建构、污名化成因与重构路径.pdfVIP

第 37卷 第 1期 宁夏大学学报 (人文社会科学版) Vol_37 No．1 2015年 1月 JournalofNingxiaUniversity(Human esSocialSciencesEdition) Jan．2015 “城管媒介形象的建构、污名化成因与重构路径 张 洋 (中国人 民大学 新闻学院，北京 100872) 摘要 ：本文基于框架理论 ，通过对 2()家代表性报纸 2000年至 2013年涉及城管的新 闻报道进行 内容分析与文本 分析 ，发现城管最为突 出的媒介形象是 “暴力执法者”，媒介在城管污名化 的过程 中存在诸 多失范 ，城管遭受 了污 名化 究其成因主要在于客观事实、刻板 印象、原型沉淀效应与主体话语权缺失；商业运作规律下媒体 的负面新 闻 偏好 ：新闻生产 中 “标 签化”的操作模式。而重 申新 闻专业 主义 ，坚持 “城管”新闻的客观性 ；遵循新 闻伦理 规范 ，改 善 “城管”新 闻报道 的平衡性 ；超越个案 、挖掘 深度 ，增 强 “城管 ”新闻报道的宏观性 ，则成为重构城管媒介形 象的可 尝试路 径 关键词 ：城管 ：媒介形象：污名化成 因：重构路径 中图分类号 ：G21 文献标志码 ：A 文章编号 ：1001—5744(2015)01—0177—05 “城管”是近年新 闻中的热 门词汇 ，且已然成为 与舆论呈现出明显的是非偏差。媒体通过议程设置， 持续性 的社会热点话题。2013年 l2月25日，中国 造成城管的污名，由此影响舆论 ；而舆论的反馈又再 社会科学 院社会发展战略研究院发布 《中国社会发 次强化了媒体的议程框架 ，使城管的污名愈演愈烈 。 展年度报 告 (2013)》中指 出：城市居 民对政府各职 “城管”是当下 中国社会矛盾的载体与缩影 ，研究 “城 能部 门的信任评价 中，对城管部门的信任 比率最 管”的媒介污名化现象极具现实意义。 低 ，仅 占24．0％。 一 污名化溯源与 “城管”污名化研究现状 2014年 5月 26日，中国社会科学院蓝皮书发 布 《形象危机应对研究报告 2013--2014~，调查结果 欧文 ·戈夫曼认为污名 (stigma)是一种社会性 显示 2013年群众认为形象最差 的官员群体 中，城 状 ，当污名持续性累加 ，则 出现污名化 (stigmatiza． 管位列首位 。以上报告再次提醒我们 ，城管在城市 tion)现象 。所谓 的 “污名化”，是指个体或群体被社 管理 中发挥重要作用的同时 ．被贴上了贬低性 的标 会贴上 了含有贬斥性 、侮辱性 的标签 ，从而导致被 签 ，面临着形象危机 。城管的形象危机源 自客观事 贴标签者或群体遭受社会的不公正待遇。“污名化” 实 、认知基模 、刻板印象 、原型沉淀效应 、妖魔化与 将直接损害被污名化对象的社会身份 ，即被贴标签 标签化下的共振 ，作为拥有行政执法权 的 “强势群 ：的社会地位被贬低 ，丧失了原有 的社会信誉和社 体 ”，城管群体正在遭受污名待遇。 会资本 ．乃至被社会排斥 ]。诺贝特斯 ·埃利亚斯强 以 “夏俊峰案”为例 ，2009年 5月 16日夏俊峰和 调 ．“污名化”是一个动态化的概念 ，其意涵是一个 妻子在马路上摆摊被沈阳市城管执法人员查处。在 群体将人性 的低劣强加给另一个群体并不断维持 勤务室接受处罚时 。夏俊峰与执法人员发生争执 ．刺 的过程 。在污名化的过程中，城管 自身确实存在问 死城管队员两名后又重伤一人。从 2009年5月案发 题。但是 ，城管的问题涉及政府管理与社会体制 ，城 到 2013年9月判决执行