“十三五”六盘水区域经济发展战略初探.pdfVIP

第 33卷第4期 凯里学院学报 Vo1．33 No．4 2015年 8月 JournalofKailiUniversity Aug．2015 “十三五六盘水区域经济发展战略初探 魏人 山，李如海，梅桂英 (中共六盘水市委党校 ，贵州 六盘水 553001) 摘 要：从人 口城镇化、资源与环境 因素、低碳经济前景、产能过剩调节、工业化发展阶段等方面 来看，“十二五”六盘水市经济社会发展战略的局限性 已经显露。“十三五”六盘水区域经济发展 战略应该升级为 “五化同步”战略，即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、服务化、信息化同步 发展战略 。 关键词 ：六盘水 ；区域经济；发展战略 论文编码 ：Doi：10．3969／j．issn．1673—9329．2015．04．13 一 、 “十三五”六盘水市区域经济发展战略升级 镇化是低质量的土地城镇化 ，城镇化的本质是高质量 的必要性 的人 口城镇化。城镇通过产业集聚吸纳大规模的农 (一)“十二五”六盘水市经济社会发展战略的局 业转移人 口，是必由之路。 “十二五”以来，六盘水市 限性 的常住人口城镇化率虽不断提高，但是六盘水市农业 从人 口城镇化、资源与环境因素 、工业化发展阶 人 口向第二、三产业转移的速度较慢，而且农业转移 段、经济结构转型、低碳经济前景 、产能过剩调节等方 人口的市民化陷入迟滞状态。如表 1所示： 面来看，“十二五”六盘水市经济社会发展战略的局 表 1 六盘水市全社会就业结构 (2008—2013)(单位 ：万人) 限性已经显露。 1．“十二五”六盘水市的工业化、农业现代化与 城镇化并未实现协调同步发展 《六盘水市经济社会 “十二五”规划》提出，“十二 五”时期六盘水市经济社会发展战略就是工业强市战 略和城镇化带动战略。随着时问的发展，2012年市 委市政府根据 《国发二号文件》，根据省委省政府 “两 加一推”的战略指导方针 ，提出了 “三化”同步战略， 即工业化、城镇化和农业现代化同步发展战略。 总体来讲 ，“十二五”时期 ，六盘水市执行 “三化” 从六盘水市全社会的就业结构来看，2013年六 盘水市全社会总就业人数为 152．53万人，第一产业 同步战略基本上是对的，大体上是符合当时六盘水市 基本市情的和经济社会发展需求的。实践证明，随着 中为93．92占万人 ，占比为61．57％，第二产业中就业 “三化”同步战略的落实和推动，“十二五”时期，六盘 人数为26．47万人，占比17．35％，第三产业中就业人 水市委市政府在推动经济社会发展方面取得了巨大 数为 32．14万人 ，占比为 21．07％。 成就。但从 “十二五”时期六盘水经济社会发展战略 自2008年以来 ，六盘水市就业人 口中，农业就业 实施情况来看，“三化同步”战略虽然促进了六盘水 人 口占比均在6l％以上，一直 占绝大多数，第二 、j 经济的腾飞，但其弊端也越来越明显。 产业就业人数占比相对较少。这说明近年来 了六盘 “十二五”以来，六盘水虽然大力推动新型工业 水市的工业化 、农业现代化的发展并未带动城镇化的 化与农业现代化，但未能带动人 口城镇化。传统的城 协调同步发展。 收稿 日期 ：2015—05—12 作者简介：魏人I11(1975一)，男，湖南邵阳人，硕士，中共六盘水市委党校讲师，研究方向为马克思主