我国高等教育的外部性分析和改善方式与研究.pdf

摘 要 关于高等教育，在很长的一段时间里，人们对高等教育的论述 都是就教育论教育，没有放到国家的宏观经济环境的大环境下进行 分析，更没有从经济学的角度对它的性质进行界定和分析。教育经 济学的发展和教育产业的提出，让我们对教育，尤其是高等教育有 了一个新的认识角度。 高等教育同时具有公共产品和私人产品的特点，是一种混合产 品，由于高等教育的社会成本和社会收益，个人成本和个人收益不 一致，所以造成了教育资源的低效率配置。改善方式主要有两种， 一是在不改变高等教育机构国家所有的产权的前提下，由政府自主 的引进市场机制。二是高等教育供给向民营资本开放，改变高等教 育国家垄断的现状，建立多种产权形式，多元化的办学方式 第一章对外部性理论的内容进行了介绍。外部性是指在市场活 动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。外部性分为正的外部性 和负的外部性，但是不管是哪种外部性都会使得社会资源配置发生 低效率。这部分是本文的主要理论基础之一。 第二章在理论层面上对高等教育的混合产品性质和外部性进行 了分析。主要有：(1)混合产品理论。混合产品理论中介绍了混合 产品的分类和定价。混合产品包括拥挤性的产品和价格排他性的产 品。混合产品的定价以边际生产成本和边际拥挤成本为依据，划分 为边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品；边际生产成本为零、 边际拥挤成本不为零的产品，以及狭义的准公共产品。(2)高等教 育政策评判标准。政策评判标准主要从公平和效率两个准则进行了 分类和介绍，本文采用的是效率准则中的衡量标准之一：成本与收 益分析法。(3)高等教育政府供给的外部性分析所采用的具体的计 量方法。 第三章是我国高等教育政府供给的外部性的实证分析。这一 章，利用我国目前的高等教育的现有数据进行了分析，分析的结论 为：’由于我国高等教育的教育资源配置过多，高等教育存在着较高 静个人莲芟蕊，享±会成本大于个人成本，丽导致在高等教育中酉丁置资 源存在着低效率。我国赢等教育应该属于“朝阳”产业，是一个非 政府部门愿意投资的行业，菲政府投资在高等教育投资领域应该扮 演一个重要的角色。 第四帮提出了改善我国高等教育外部性的两种方式：一是在不 改变离等陵校季瑟枫钩产权静蘸提下，．致庶进行于颈，主动麴芎|入市 场机制，如采用教育代金券，和进行教育定价，教育定价主要有四 种定价方式：纯价格於黧、信崽甄爨撤隶l、有条件豹完全价格菠视 和有条件的完全内部化。二是改变高等院校政府供绘的产权性质， 充分发挥民营资本在我圈高等教育中的作用，比如建立民办大学。 这种方法的提出是建立在高等教育是一神混合产品的理论基础之上 的。这两种方式都是在不同的条件下，在高等教育的供给印，在不 困的程度上引入市场机制，从藤达到改善外部性的爨的。 本文的主要创新之处在于：(1)在高等教育的憔质界定上，明 确圭瞧恕它巽定为滋会产器，t馨骞等教育是一种艮时具有公共产品和 私人产品特点的产品。因此，纯粹的政府供给或私人供给的建议都 是有待裔棱麓，翥要避行县俸懿对策分析。(2)在毽论篦使尾上， 在把高等教育作为一种产品来研究的过程中，将外部性理论和混合 产晶理论结合了起来，使这两种理论在一释产晶上我至l了联结点， 从而统一起来。(3)从测算方法上，用成本——收益分析法来分析 高等教育的供给。这是裔等教育这种产品从教育经济学的理论研究 领域走向实证分析的一次尝试。(4)在资料的搜集上，尤其是一些 数据的搜集，主要是从《中国教育经费统计年鉴》和《中阉教育年 鉴》零寒，因此，在本文妁数攒使鼹中，具蠢缀强瓣科学性霹可嚣 性。 本文的意义。是透过对高等教育豹夕}郝性察混合产鑫性质酌分 析，对高等教育的政府供给和民营化提出建议，以此来改善我国高 等教育的外部性，从丽实现教育资源的优纯配置。 关键词：高等教育外部性混台产品成本 收益 Abstract About of hasbeen education，in time，it longperiod higher very discu