农村社区养老服务供需状况研究——以莱芜市农村养老社区为个例.pdfVIP

农 村 社 厶 I 农村社区养老服务供需状况研究 保 障 ——以莱芜市农村养老社区为个例 口张化楠 方 金 [内容提要]我国70％以上的老龄人口分布于农村地区，基层农村地区的养老问题，不单关系到数亿农村老年人的 切身利益，还直接影响到金面建成小康社会的社会化进程。本文以农村社区养老服务为切入点，从供需均衡的视 角分析指出目前农村社区养老服务中存在着资源供应不足、认可度低、供需失衡等问题。因此应加大资源供给、强 化宣传教育、推进调查评估、完善制度供给等方面采取措施以实现农村社区养老服务供需的动态平衡。 [关键词]农村；社区养老；供需状况；案例分析 [中图分类号]F323．89 [文献标识码]A 一、引言 伴随社会经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，农村老年人的 养老需求不断增加。在我国农村社区养老服务模式起步较晚的大背景下， 如何为老年人提供优质的养老服务、满足其养老需求，解决农村老年人养老 需求与社区养老供给之间日益凸显的矛盾，对于实现“积极老龄化”和“健 康老龄化”的战略目标具有重要的现实意义。 我国对“社区养老”的研究始于1985年，近年来围绕农村社区养老的 研究主要有：桑景艺(2000)提出了“村域社区养老保障模式”；程启军 (2005)提倡一种由国家和社区来承担经济支持的“福利养老”方式和社会 统筹、个人账户及家庭养老相结合的综合养老方式；叶军(2008)从“村级养 老社区”的角度设计了村级社区养老模式；毛满长等(2010)和唐晓英等 (2010)指出农村社区养老是应对老龄化趋势的崭新模式。项丽萍(2007) 和肖云等(2013)重点分析了服务人员的建设，指出了服务人员的队伍结构 并分析了结构不合理的成因；王宁(2011)从日常生活照料、医疗保健服务 等方面梳理了城市社区老年人的养老需求，给予农村社区养老提供了良好 的借鉴；张晓峰等(2015)借鉴城市社区养老模式，探索了解决传统家庭养 老功能弱化、机构养老功能问题繁多等困境的农村社区养老模式；黄俊辉等 (2014)指出农村老人对社会养老服务的需求存在一定差异，对养老服务内 【收稿日期】2015—03一15 【作者单位】山东农业大学经济管理学院，山东泰安，271018 )，男，山东莱芜入，山东农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向为社会保障实 【作者简介】张化楠(1989一 务；方金(1969一)，男，山东农业大学经济管理学院教授，工商管理系主任、博士生导师，研究方向：农 业经济管理、经济伦理；本文通讯作者。