电信运营商参与智慧城市发展策略研究.pdfVIP

2015年5月 河北大学学报(哲学社会科学版) May．2015 JournalofHebei andSocial 第40卷第3期 Science)V01．40NO．3 University(Philosophy 管理学研究 电信运营商参与智慧城市发展策略研究 刘克飞1’2，赵 然3 (1．清华大学社会科学学院，北京100084；2．中国移动通信集团河北有限公司，河北石家庄050021 3．石家庄邮电职业技术学院，河北石家庄050021) 摘 要：随着信息技术的发展和市场竞争的加剧，电信运营商转型发展成为必然选择，而智慧城市建设则为电信运营商提 供了新的发展机遇。基于电信运营商视角，分析了运营商参与智慧城市建设的动因，探讨了智慧城市建设的发展策略。 关键词：电信运营商；智慧城市；发展策略 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1005—6378(2015)03—0108—04 DOI：10．3969／j．issn．1005—6378．2015．03．018 上世纪80年代有学者提出了信息城市(in—经营转向信息经营，从经营管道转为经营平台，成 formation city)的概念。90年代迈克尔·巴蒂在为运营商可持续发展的明智之举，实现为“智慧城 此基础上提出了智能城市(intelligentcity)的概市”助力和“战略转型”加速的“双赢”局面Ⅲ。 念，他认为互联网技术对于提升社会信息交流和 城市竞争力有重要作用。之后，有学者基于信息 ～、智慧城市面临的困境及挑战 与通信技术对促进城市高效运转、提升城市功能 性作用等，提出了数字城市(digitalcity)的概念。 智慧城市对促进经济社会发展、城市管理水 2008年，IBM首次提出了智慧地球的概念，2010 平升级、公众服务效率提升、市民生活品质改善以 年正式提出了智慧城市(smartcity)的概念，这一及城市竞争能力增强等方面的作用已得到公认。 概念在全球迅速传播并产生了较大的影响。多个 但由于实践经验不足，国内智慧城市的建设面临 国家和机构提出利用互联网及信息通信技术来提 着诸多困境与挑战。 升城市管理和公共服务水平，智慧城市进入实质 第一，缺乏权威统一的顶层设计。虽然多部 性建设发展阶段。笔者认为，简单地说，智慧城市 委联合发布了《指导意见》等文件，但在国家层面 就是利用信息和通信手段，统筹城市发展的各类 缺乏统一政策标准和规范体系，各部委在各自侧 资源，实现公共管理、产业发展和生活服务等的智 重的领域内，引导开展各项智慧城市试点建设，多 能便捷高效。 是从行业角度发布指导规划，只见树木不见森林 以移动通信、物联网、云计算等新一代信息技 式的设计，使得城市在战略选择、政策执行等过程 术为支撑的智慧城市建设，无疑给电信运营商提 中难以充分整合，导致部分区域或领域的方向不 供了新的契机。就电信运营商自身的发展而言， 明、资源浪费、重复建设。 随着语音、流量产品生命周期渐入衰退期，电信运 第二，信息孤岛现象比较严重。智慧城市本 营商迫切需要寻找一个新的收入增长点，转型势 该利用信息化手段，将城市互联网络和手机、无线 在必行。电信运营商整合自身优势资源，从电信 传感器、视频设备等智能终端产生并传播的信息数 收稿Et期：2015—03—20 作者简介：刘克飞(1971一)，男，河北景县人，清华大学社会科