城市公共交通财政补贴测算和优先发展对策研究.pdfVIP

The study of urban public transport financial subsides calculating and priority measures A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate ：Zhang Hao Supervisor：Prof. Chen Yinshe Chang’an University, Xi’an, China 万方数据 万方数据 摘 要 随着社会经济的增长，我国的城市化进程不断加快，城市交通问题凸显，同时，人 们对于出行的要求越来越高，为了解决城市交通问题，城市公共交通得到了包括财政补 贴在内的很多支持，然而由于政府与公交企业间的信息不对称，公交财政补贴运用效率 难以保证，在此基础上，公共交通财政补贴的科学测算显得尤为重要。 城市公共交通在提供较为舒适的服务的同时要保持低票价，客源不足的情况下继续 进行运营，充分体现了其公益性，政府对其政策性亏损进行补贴，此外，在财政补贴测 算时还要充分考虑对于公交企业成本节约、服务提升的激励，在此基础上，本文对公交 企业财政补贴测算及优先发展对策进行研究，首先界定了公交财政补贴及优先发展对策 的相关理论，广泛借鉴国内外城市开展公共交通的做法，总结政府关于公用交通的补贴 方法，选择目前全国运用比较好的成本规制进行测算研究。 论文通过深圳开展成本规制的实践，提出了基于成本规制的城市公共交通财政补贴 分类测算，按照规制成本，加上一定的激励因素，各类加总得出补贴总额，使城市公共 交通财政补贴有了较为科学的依据，可以有效提高财政补贴资金的使用效率，同时，针 对目前国家对城市公共交通优先发展的重视，提出了规划优先、经济支持、用地保障为 主的城市公共交通优先发展对策，对于系统性的解决城市交通问题提供了一定的理论基 础和实践指导。 关键词：城市公交，财政补贴，补贴测算，优先发展 I 万方数据 Abstract As social and economic growth , Chinas urbanization process is accelerating , urban transportation issues highlighted at the same time , people are increasingly demanding for travel , in order to solve urban traffic problems , get a lot of urban public transport , including financial subsidies , including support , however, because of information asymmetry between the government and bus companies , bus utilization efficiency is difficult to guarantee financial subsidies , on this basis , public transport subsidies for scientific calculations is particularly important. Public transport in the cit