优化外贸发展环境政府职能研究——以金华市为例.pdf

优俐愀展环境的政府职能研究一以金螋唧㈣燃 摘要 经过30多年的发展，中国已成为世界贸易大国，高速发展的外贸对经济增长发 挥了重大的推动作用，出口贸易已成为拉动我国经济发展的第一驾马车，国家影响力 扩展的根基。然则，对外贸易快速增长的同时，也带来了贸易结构失衡、增长方式相 对粗放、贸易方式较为落后、贸易环境趋于严峻等问题。特别是金融危机以来，外部 市场的动荡、原材料成本以及民币汇率持续上升等，更使企业经济效益降低，利润空 间减少，不少中小企业纷纷停产，导致较大幅度的区域经济与社会发展波动，需要政 府积极干预。 尽管贸易自由化是一种大趋势，但政府对国际贸易的协调和干预依然是一种常 态。在本轮全球金融危机和产业结构调整之际，各国更是加大了外贸的干预力度。因 而，在此背景下，面对出口企业的困境，无论是基于扩大就业还是稳定社会经济发展， 或是提高区域竞争力，各级政府都有必要加强政府策略研究，着力培育和提高出13核 心竞争力，完善贸易促进政策，实现外贸出13与社会经济的持续健康发展。 有鉴于此，本文以笔者熟悉的金华市外贸企业困境及地方政府努力为分析对象， 深入调查当前形势下出13企业发展现状、基本问题与主要困难，比较与借鉴各国政府 在对外贸易中的作用和政策，尤其是金融危机以来的应对措施，探讨金华市政府及各 职能部门协助出13企业扩展生存空间、实现转型升级和促进外贸健康发展的努力与不 足，并提出了八个方面的对策建议：一是加强战略规划，保持外贸政策稳定；二是以 优化外贸结构为重点，抓发展方式转变：三是加强行政指导，应对贸易壁垒；四是转 变监管模式，助推产业转型升级；五是优化提升服务环境；六是加大财政支持力度， 减轻企业负担；七是加大金融支持力度，解决贸易融资难题；八是引导企业走出去开 辟新兴市场。 关键词：外贸环境；政府职能；外贸政策 OPTIMIZETHEENVIRONMENTFORFOREIGNTRADE DEVELOPMENT FUNCTIONSOFGOVERNMENT—ACASE STUDYOF JINHUACITY ABSTRACT After30 of hasbecometheworld’S years development，China largesttradingpartner, the of tradeoneconomic a rolein rapiddevelopmentforeign growthplayed major tradehasbecomethe promotingexport first Chinaseconomic carriagesdriving foundationofnationalinfluence development,the extended．What，then，therapidgrowth at of tradethesame also theimbalanceintradestructureandmode foreign time，itbrings of is behindtradeenvironmenttendssevere growthrelativelyextensive，trade lagg