清代行政处分制度初探——以《钦定六部处分则例》为中心.pdfVIP

清代行政处分制度初探一以‘钦定六部处分则例为中心 中文提要 中文提要 行政处分制度是现代国家文官行政管理体系的重要组成部分，担负着规范政 府机关合法、合理行政，保障国家政治事务有序进行的关键使命。中国的政治制 度史，源远流长，历代王朝在治国方略的摸索中逐渐构建起一套发达的文官体系。 然而，在对行政官员的违纪处置上，长期的“一断以刑”，使国家对官吏的各种惩 处被杂糅在刑事法典中。随着国家行政处分体系的不断完善，至清代，专门领域 的行政处分法典终究应运而生，使得国家各式官员的行政职责得到了统一的规制， 标志着古代行政处分制度开始以一个独立的姿态登上了法律的舞台，也从一个侧 面很好地诠释了中华法系并非单一地“以刑为主。 本文分三个部分考察《钦定六部处分则例》对追究官吏行政责任的规定，希 望通过对清代行政处分的程序、内涵、理念的梳理，对现行法律惩戒国家工作人 员的行政违纪行为有所启示。第一部分，介绍清代行政处分制度的地位和则例的 渊源，主要明确六部处分则例的法律性质。第二部分，系统地阐述清代行政处分 制度的运转状态，主要从处分则例的惩戒种类、流程和原则中分析清代行政处分 的特点。第三部分，从法学的标准结合历史的视角，评价清代行政处分制度的优劣。 【关键词】清代行政处分六部处分则例文官体系 作 者：张扬 指导老师：艾永明 onAdministrativeSanctionsof PreliminaryStudy Qing ontheresearchofSanction Dynas够_Based Six Order of Bye--LawsDepartmentsbyImperial Abstract Administrative is all ofthemodemstate’ system importantpart penalty whichtakeson to instrict administrative missions猫urgingauthoritygoveming system the takesa lawand surethat nationalaffairshandle compliance、Ⅳitllmaking well，it criticalmissionthatis the affairsinan mamleLThe guarantingpolitical orderly history ofChinas hasarich inthe tobuilda politicalsystem experience，dynaStiescountry up civilservice in the of well-developedsystem伊删lyexploringst