完善我国农村公共服务政策探究.pdfVIP

摘 要 我国现有的农村公共服务政策是在特定的经济、政治、社会和国际等环境 大背景下形成的，农村公共服务的高效供给不仅关系到农村经济的发展，也同 农村社会的稳定息息相关。然而，我国现行的农村公共服务政策还存在一定的 问题，由于供给模式单一、农民需求表达不通畅以及政策执行、监督不到位等 多种综合因素的影响，使得部分农村公共服务出现供需脱节、效率低下以及城 乡发展不均衡等局面。新世纪以来，我国采取新的发展模式，强调建设社会主 义新农村以及城乡一体化和地区协调发展的社会主义和谐社会。在这个新的发 展模式下，政府出台了一系列中央“一号文件及其各项强农惠农政策，这些 都充分体现了我国政府对农村公共服务的关注以及重视，同时也为我国政府的 政府职责和执政理念确立了一个风向标。而今，这些政策效果已经和正在发生 着巨大的作用，但是另一方面我们也该保持清醒的头脑，努力使现有的农村公 共服务政策适应我国社会主义市场经济体制，健全和完善我国农村公共服务政 策，逐步形成众多农村居民老有所养、住有所居、病有所医、劳有所得、学有 所教的城乡经济社会一体化发展的新格局。为此我们政策各方需要相互协调、 共同努力，最终实现全社会的健康和谐大发展。 本文从农村公共服务政策的产生背景入手，先是介绍了我国农村公共服务 政策的演进历程，对每个阶段的政策特点予以分析。接着对我国现有的农村公 共服务政策进行运行评估，指出产生的绩效和存在的问题，同时分析存在问题 的原因，然后在借鉴国外政策经验的基础上针对存在的问题找出相对应的方法， 作出了完善我国农村公共服务的政策选择，主要包括坚持供给模式多元化、推 进农村公共服务决策的民主化、强化政策执行和评估机制以及健全政策监督机 制。 关键词：农村公共服务、公共服务政策、政策绩效、评估 Abstract inruralalea8ofthe Publicservices isa economic， existingpolicyspecific andinternationalcontextoftheformationofsuch political，social environment,the in efficient of servicesruralareasnot toruraleconomic supplypublic only also linkedwiththe ofrural closely stability development，but society．However,our current of servicesinruralareastherearestillsome toa policypublic problems，due mode，the ofthe demandisnotsmoothand singlesupply expressionpeasants policy notin other implementation，monitoringplace，andcomprehensivefactors，makes the of anddemandof rural emergencesupply servicesinsome areasoutof public lowandunevenu