灾害损失评估理论、方法与应用的分析.pdf

灾害损失评估理论、方法和应用研究 摘 要 灾害损失评估是提高减灾效能的基本方法之一。灾害损失评估不仅可 为有关部门组织抗灾、救灾及灾后恢复重建提供科学灼依据，而且还可以 为有关部门制定减灾攻策静减灾规划提供依据，同时，灾害损失评估可为 灾害科学毋究积累基础资科。 准确地评估灾害损失，茹须有一套系统的灾害损失评估理论与方法。 然而，由于对灾害损失评估理论和方法的研究起步较晚，至今国内外尚没 有形成一套完整的灾害损失评估理论和方法。在我国，各种自然灾害损失 的统计数据往往是在灾害发生后出基层部门凭经验估计并经逐级汇总得出， 掇易出现重灾轻摄、轻灾重报的情况，不仅给抗灾、救灾及灾后恢复重建 造成一定的困难和盲目性，而且也使得减灾规划和减灾政策的翩定无所依 据，匿此，研究灾害损失评估的理论和方法，并通过研究成果的应用，对 推动我匿的减灾工作具有重要的现实意义。另一方面，由于灾害损失评估 理论和方法是灾害经济学的核心内客之一，因两研究灾害损失评估的理论 和方法，对创立与完善灾害经济学这门新兴学科具有重要的理论意义。 本论文以突发性自然灾害的灾害损失评估为研究对象，主要研究内容 及意义妇下： ’ L在对突发性自然灾害的特征、成灾规律进行研究的基础上，提出了 灾害损失评估的基本原则。灾害损失评估的基本原则是系统化的评估原则、 从整个国家知社会台勺角度进行评估的原则、基于灾害后果的评估原则。灾 害损失评估基本原则的提出，使得灾害损失评估理论和方法研究具有共同 的基准和出发点，同时也为本论文的后续研究奠定了基础。 2基于灾害损失评估的基本原则，对灾害损失酶含义作了明确的说明， 给出了鉴鄹灾害损失的原雯{i和方法，并对灾害损失的内容进行了比较合理 的界定与分类，为分类进行灾害损失评估方法的研究打下了基础。 3．在上述研究的基础上，研究并提出了具有普遍适用意义的灾害直接 经济损失(包括企业资产损失，居民财产损失和自然资源损失)、间接经 济损失(包括停减产损失、产业关联损失等)的评估理论和方法。基本上 完成了灾害损失评估研究从个别到一般的过程，为灾害损失评估工作提供 了科学的依据。 ． 4．在分析、评价、比较现有灾情等级划分方法的基础上，提出了两种 新的自然灾害灾情分级模型——绝对灾情分级模型和综合灾靖分级模型， 并探讨了它们在评估台风、暴雨灾害灾情中的应用。绝对灾情分级模塑和 综合灾情分级模型的提出，为对自然灾害灾情进行比较研究、为对自然灾 害灾情进行分级并进而按灾情分级结果对自然灾害实行分级管理提供了理 论依据。 5．在对go年代我国自然灾害经济损失进行分析预测的基础上，对中国 政府提出的。到本筐纪，木最终达到减小自然灾害损失的30％”的减灾目标 进行了讨论，提出了不同的看法。 一Ⅱ一 ?HE—lI￡ritLnulKrITITANDMET珏ODS 0FDISASTER LOSSASSESSMENTANDI!l}-璎IRAPPLICATIONS ABS?RAelI} TheIossgsges i s峦entofdi93stersoneof the_mOgt basic filethodsto theeff of di鑫aBter leductioB．It i∞≯；o?e icacy h01ds or t i i i i tag t oD．i醢dsagterreducto盟 tern ye，了i豳p poe sys er 点s the onthedis2sters i08g基ssessment enginet’rig． 8tudy tooiate