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大众媒体在危机管理中的角色 摘要：近年来，媒体在公共危机管理中的作用越来越凸显。本文从公共管理的视角来分析媒体在政府危机管理中的正外部性，提出媒体发挥正外部性所扮演的角色及其功能，探讨媒体在应对公共危机中的理想角色，为大众媒体角色的自我归位提供参考。 关键词：公共危机管理、正外部性、媒体角色 　　进入21世纪，公共危机[1]事件的频发对社会和谐和可持续发展产生了巨大的影响，也对政府危机管理水平和管理能力提出了更高的要求。媒体在公共危机管理中起着不可或缺的特殊作用，正确处理与政府、公众的关系，担当合适的角色，发挥相应的功能，是大众媒体需要思考和探讨的课题。 　　一、新闻媒体在政府危机中的现实角色与理想角色 媒体介于政府和公众之间，既受政府制约，又在一定程度上影响政府；既引导公众心理，又必须适应公众需要。 (一)新闻媒体在政府危机中的现实角色 2003年2月至5月，主流媒体在我国非典危机[2]中的表现，暴露出新闻宣传工作存在的一些问题，集中表现在三个方面：一是媒体工作没有做到及时地“广而告之”；二是严格的新闻管制使媒体缺乏应有的独立性；三是我国媒体与西方媒体不同程度存在较大角色差异。这些问题的产生源于媒体在公共危机中的角色错位：一是角色越位——做出超出媒体职责的判断，2003年的马加爵一案就是这一表现的典型代表。在“马案”法庭的审判结果还没有出来之前，媒体就有意无意地暗示马将被判死刑。