2016届高考政治大一轮复习（广东专用）配套讲义：必修2 第6单元 第15课我国政府受人民的监督.docVIP

第十五课　我国政府受人民的监督 [考点展示]　1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求(常考点)；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义(常考点)；我国的行政监督体系。2.政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立(常考点)。 核心考点一　依法行政 1．依法行政 是什么 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 为什么 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家 必要性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 怎么样 合法行政、程序正当、权责统一 警示　政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。 2．科学决策、民主决策、依法决策 (1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 (2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 (3)依法决策：坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。 提示　如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。 动态发布 命题特点 2013·北京高考，33 2013·海南高考，11 2012·安徽高考，4 2014·新课标全国Ⅰ，38(1) 高考对此考点的考查主要结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的原因或要求等知识，选择题和主观题均可能考查。 命题点1　依法行政 解题指导：如何理解依法行政的主体和要求 (1)依法行政的主体是政府，人民代表大会、人民法院、人民检察院、中国共产党、人民政协、社会团体等都不能依法行政。 (2)正确区分依法治国、依法执政、依法行政 依法治国 依法执政 依法行政 含义 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 地位 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 广大人民群众(在党的领导下) 中国共产党 政府 提示　依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。 典例1　(2013·北京高考)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是(　　) ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度　④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　题干考查的是依法行政的内容，即政府部门的做法。人民法院属于国家的司法机关，不属于行政部门，故①应排除。人大常委会属于国家权力机关的常设机关，也不属于行政部门，故③应排除。发改委、环保部均属于行政机关，且做法正确，故②④入选，答案应为C。 命题点2　依法行政和转变政府职能的关系 解题指导：如何理解依法行政和转变政府职能的关系 (1)政府坚持依法行政不会扩大或缩小政府职能 发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的新形势，迫切要求转变政府职能，建设法治政府，推进依法行政。坚持依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。推进依法行政，并不是要扩大或缩小政府职能，而是要求政府履行职能时不能越位和缺位，一定要到位，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。 (2)减少行政审批，为行政许可立法，不是要弱化政府职能 减少行政审批，是完善社会主义市场经济体制的需要，是为了更好地转变和履行政府职能，而不是弱化政府职能。为行政许可立法，有助于加强对政府权力的法律约束，打造一个透明的服务型政府，将促使政府加快从管理型政府向服务型